刘世锦：“绿色标准+绿色金融”护航绿色发展

我国经济经历了30多年的高增长，目前正处于经济转型升级和产业结构调整的深刻变革之中，在这一特定发展时期，环保产业也面临新的起点和机遇。如何把握未来趋势，是环保产业从业者需要思考的问题。7月19日，在江苏盐城举办的“2014中国环保产业高峰论坛”上，国务院发展研究中心刘世锦副主任就“我国经济增长的态势与绿色转型”话题表达了他的观点。

中国经济进入中高速增长“新常态”

刘世锦说，中国经济经历了30多年的高增长，期间也经历了一些变化：08年受国际金融危机冲击，政府提出的目标是保增长，到了09年增速回升，2010年二季度的时候达到一个高点，之后基本上是持续地下降。今年上半年总体平稳，但可以感觉到有较大下行压力。

国务院发展研究中心在4年前曾经做过一项研究，分析了二战以后全世界经济发展的过程，大概有几十个国家先后进入了工业化的进程，但是只有13个经济体进入了所谓高收入社会，大部分经济体是不太成功的，甚至是失败的，落入了各种各样的中等收入陷阱。即使在这些成功的经济体当中，也表现出一个规律，像日本、韩国、中国台湾和香港等等，当他们的人均GDP达到11000国际元时，几乎无一例外地出现了增长速度的回落，回落的幅度还是比较大的，日本和韩国在是一半甚至一半多。中国经济大体上到2013—2015年的时候也会到这么一个点上，出现一个增长的回落，也就是说经济由10%左右的高增长逐步转向所谓的中速增长，或者中高速增长。2013年的时候按购买力评价计算，我国人均GDP已经达到了10000国际元，特别是东南沿海地区已经超过这个点，像广东、浙江、江苏，特别是苏南地区，其实两三年以前整个增长速度已经开始逐步放缓了，这应该说完全是符合规律的。

当前，中国经济已进入增长阶段转换期，过去30多年年均10%的增长速度已无法维持，正在从高速增长期进入中高速增长期，成为经济增长的新常态。

“绿色标准+绿色金融”护航绿色发展

中国经济的转型，其中一个很重要的影响因素是环境的问题，“绿色发展”是一种新的经济发展方式，它给我们带来的是新的机遇，并不仅仅是一个负担。

总书记说过，“既要绿水青山也要金山银山，绿水青山就是金山银山”。那么，怎么走出一条既保护生态环境又获得发展机遇的新的路子呢？刘世锦认为，需要“绿色标准+绿色金融”的支持。绿色发展不只是一个概念，应该是有标准的。在发展过程中逐步形成一些新的标准，比如现在建筑、交通、生产、环境等方面的一些标准，把这些标准进一步地确立，系列化，以后按照这个标准实施。说到对“绿色金融”的理解，刘世锦建议，政府可以用一些公共资源来支持绿色发展，可以对按照绿色标准进行建设和发展的项目，对这部分金融资源给予一些特殊的支持。像英国已经有绿色银行、绿色证券等等，像绿色证券是可以免税的，这也是金融创新相当重要的一个方面。