经济企稳压力仍存 下半年政策支持不可或缺

国家统计局16日公布的数据显示，2014年上半年我国GDP同比增长7.4%，其中二季度增速好于一季度。

经济企稳回升，一定程度上缓解了市场对经济增长的悲观预期。不过房地产持续低迷、消费依然疲软等问题并未明显改观，下半年经济波动下行压力仍在，政策支持不可或缺。

微刺激显效经济运行缓中趋稳

中国的“经济中考”已经揭晓，上半年经济增长7.4%的成绩符合多数机构的预期，而二季度增速0.1个百分点的小幅回升，也反映出经济缓中趋稳的态势。

从二季度开始，多项微刺激政策和措施陆续出台，随着经济增速的回升，微刺激的功效也逐步显现出来。4月份以来的近3个月里，我国出台了约19项微刺激政策，其中包括稳定外贸的“国16条”、营改增扩围、央行两次定向降准以及各部门的简政放权，激发市场主体经济活力等等。

英大证券研究所所长李大霄表示，二季度微刺激的措施发生了作用。定向宽松、棚户区改造、铁路建设、支持三农等一系列有针对性的结构性政策启动，都对市场有积极的刺激作用。

经济增长速度的放缓、产业结构调整的优化，也在一定程度上反映出我国经济调节向“稳增长”方向的转变。

房地产低迷拖累经济回升势头

“宏观政策虽能为经济增长托底，使其不至于滑出增长‘下限’，但由于内外需求难以趋势性恢复，因此对于下半年经济反弹的高度也不能有过高期望。”交通银行首席经济学家连平认为。

中国人民大学经济学院院长助理陈彦斌认为，虽然我国经济增长出现底部回升的迹象，但势头并不稳固，房地产的低迷是今年经济下行的关键因素。

数据显示，1-6月全国房地产开发投资增长14.1%，增速比1-5月回落0.6个百分点，而1-6月商品房销售面积也同比下降6%。

业内人士表示，房地产投资持续下滑可能会进一步加剧很多重工业的产能过剩、打击企业投资意愿。

压力仍存政策支持不可或缺

上半年不少机构预期，为了“稳增长”央行可能会降准，但最终央行祭出的招数是面向小微企业、三农贷款等领域的“定向降准”。这被市场称为“局部降雨”，而不是传统的“放水方式”。专家认为，下半年这种“巧调控”的政策思路有望延续。

李大霄等专家认为，二季度经济企稳主要源自基数效应、外需好转、政策回暖等因素，三季度经济仍有下行压力。一是房地产下行周期没有结束，销售和投资都未见底；二是三季度基数比二季度明显提高；三是带动二季度企稳的外需在三季度很难再有增量。

总体上看，中国经济内生增长的动力仍然偏弱，在下半年经济下行压力依然不减的情况下，政策的支持不可或缺。

从货币政策上看，陈彦斌认为，在保持定力的前提下，下半年可以适度加大定向宽松的广度和力度，避免经济增速下滑过快。财政政策方面，企业期盼能进一步加大减税力度。

中国社科院学部委员刘树成认为，当前已不能仅靠短期的微刺激措施、临时的反周期对策就能解决问题，而需要宏观调控“大手笔”。通过加快要素市场改革、激发创新活力，构建中长期发展的新棋局。