中国光热发电示范项目花落谁家“初现端倪”

2014年度，中国光热发电产业界最期待的莫过于商业化性质示范项目的正式启动，这将有望一扫国内光热发电产业集聚的数年阴霾，逐步开启整个产业发展的新篇章。

示范项目经核定后将给予具体的电价等优惠政策支持，并可能以保证项目资本金内部收益率达到8%为基础，以此保证投资方的投资收益，确保示范电站的成功建设。如果不考虑首个特许权招标项目大唐鄂尔多斯槽式电站0.9399元的不理性中标电价支持，此次给予示范项目的示范电价支持将是数年以来，我国光热发电项目开发商可以搭上的“头班顺风车”。

自2010年以来，国内各大电力公司等单位大量圈占光热发电项目资源，欲求在行业好转时占据先机。据CSPPLAZA此前统计，国内当前已经有所推进的重点商业化光热发电项目近25个，总装机近1600MW，而“头班车”的容量必定有限，究竟哪些项目可以吃上第一块蛋糕是行业关注的焦点。

示范项目的具体核定将有章可循，这个“章”就是受国家能源局委托，由电力规划设计总院(简称电规总院)牵头编写的《光热发电示范工程的技术要求及实施方案》(简称《实施方案》)。

事实上，早在2013年8月，《光热发电示范工程的技术要求及实施方案征求意见稿》就已经上报至国家能源局待审。至今年的4月29日，国家能源局和电规总院组织行业主要企事业单位对该意见稿进行了初次讨论，形成了一系列的修订和完善意见。但最终稿的审定和发布尚需时日。

或限定为槽式和塔式

征求意见稿对示范项目的技术路线、装机容量、技术要求等给出了具体的指标要求。CSPPLAZA记者从知情人处获悉，示范工程将采用槽式和塔式两种技术类型，其中槽式项目按照单机容量50MW建设，塔式项目按照单机容量大于等于50MW规模建设。从示范意义的角度考虑，将最为成熟的槽式技术和相对较具发展潜力的塔式技术作为示范的两大重点纳入，符合我国光热发电产业发展的现实需要。

值得一提的是，征求意见稿将菲涅尔和碟式两种技术排除在外，如果终稿确定如此，对华能清能院、兆阳光热等非槽式和塔式技术开发商而言并非利好，其拟开发项目要想跳出该框架申请到示范电价支持的希望几乎没有。华能集团清洁能源技术研究院有限公司可再生能源发电技术部所长郑建涛对此对CSPPLAZA记者表示，“征求意见稿未能将菲涅尔技术纳入是会对我们产生一些影响，但光热发电的几种技术路线最终拼的还是成本，谁的成本低，谁就能最终获得较大发展。”

或不对储热进行具体限制

征求意见稿对槽式和塔式示范电站的具体技术要求提出了一定的指标。据悉，意见稿提出槽式项目应按照“导热油传热+熔盐储热”的成熟技术路线实施，塔式可采用水工质和熔盐工质两种方案实施。如果确定，这可能将对金钒能源阿克塞熔盐槽式项目产生不利影响。

虽然征求意见稿未对是否必须储热进行限制，但电规总院副院长兼总工程师孙锐早先就曾表示，储热是光热发电区别于光伏发电的最大竞争优势，这一点在示范工程的建设上应有所体现。具体来讲，示范工程配置的储热至少不能低于一个小时，即至少要能够保证电站在白天运行时不因云遮挡而造成停机。

综合来看，即便最终方案不对储热进行限制，配置储热的项目获得示范项目核定的可能性都要更大一些。对于具体的储热时长，则根据电站经济性最优的原则予以设计。

示范项目将花落谁家?

据了解，《实施方案》最终稿确定后，国家能源局将予以公开发布，项目方可根据该方案的要求提出开发示范项目的申请，国家能源局在收到申请后将组织专家对各单位提出的项目申请方案进行评审，根据多方面的因素进行综合评议，最终确定示范项目归属。

示范项目的个数最终确定为几个?目前尚无定论。而根据此前相关方面透露的信息，至少可能包括三个项目，即槽式一个、塔式两个，而目前来看，多于三个项目的可能性很大。

根据目前国内商业化光热电站的布局情况，我们可以大概推测一下哪些项目最有可能获得示范项目的垂青。目前国内拟开发的槽式项目约占60%以上，塔式电站占30%左右。在这些项目中选取一两个槽式电站作为示范工程的可选空间很大。其中，中广核德令哈50MW槽式电站应是铁定入选的项目，其它的槽式项目如华电金塔50MW槽式电站入选的可能性也很大。这是因为中广核对槽式技术已经进行了较深的技术储备，是目前国内最有实力开发好槽式电站的开发商。

塔式项目中，以中控德令哈项目、中电投与BrightSource合作的德令哈塔式电站、首航节能敦煌塔式电站三大项目的准备工作做得较为充分，在这些项目中选取示范工程的可选空间较小。其中中控德令哈项目因已建成了一期10MW项目，入选的可能性较大;中电投与BrightSource的合作项目因政府间关系的考量，入选示范工程的可能性也很大;首航节能敦煌项目因其技术路线选定的就是熔盐工质路线，也有一定的入选可能性。但熔盐塔式技术对国内而言尚存在较大技术难度，即便有项目入选，为保证项目成功，很大程度上仍需要海外成熟厂商的参与。

光热发电迥异于光伏发电，小型示范项目与大型商业化电站之间存在很大差异。在我国光热发电产业迈向全面商业化之前，通过建设商业化规模的示范电站是十分现实而可取的选择。

示范工程的建设以保证项目成功运行为第一要务，这将回答光热电站到底能否在我国大规模开发这一关键问题。可以想象的是，如若失败，中国的光热发电产业将彻底陷入寒冬而难再苏醒。如若成功，光热发电在中国将获得比全球任何一个国家都更大规模的发展。