山西长治“煤炭十条”为煤企减负提效

自3月1日起，长治市政府对长治煤销集团的省外公路煤炭销售进行限价：焦煤每吨经销差价不得超过40元，3#煤每吨经销差价不得超过35元，15#等中、高硫煤每吨经销差价不得超过25元；省内公路煤炭销售执行的标准为：每吨经销差价不得超过8元。同时，年内市县两级暂不再收提 “煤矿企业矿山环境恢复治理保证金”（10元/吨）和“煤矿转产发展资金”（5元/吨）；煤矿企业所缴纳的职工工伤保险费标准，统一降低至吨煤1元。 

这是长治市全力规范煤炭生产经营管理秩序，积极为煤炭企业减轻负担，着力营造良好的发展环境采取的政策措施。与这些政策同时出台的共有10条措施，被业界称为长治市“煤炭十条”新政。 

针对经济下行压力带来的煤炭市场形势，长治市政府组织有关部门和人员对企业进行了认真调查。发现煤炭企业仍然存在着检查多、收费多等一系列的人为负担。在认真研讨的基础上，他们制定了《关于促进全市煤炭工业健康发展的十条措施》，通过广泛征求煤炭生产经营者的意见和建议，形成了统一的政策措施，并获得人大党委会的通过。 

在这些政策措施中，还包括对全市煤炭企业的涉煤税费项目及标准进行全面登记核查，严格规范各级煤炭、煤监部门对煤矿企业的各类检查活动，各部门进矿对企业进行检查或开展工作实行备案登记制，不得随意到煤炭企业进行检查；提升服务水平，创优发展环境，鼓励全市煤炭企业转型发展；加强煤炭销售工作管理力度，研究制定全市煤炭企业新的绩效考核体系等内容。在这些政策规定中，政府明确提出了“除重大安全隐患矿井、重点安全监管矿井和安全隐患治理检查外，市、县两级煤炭监管部门不得在一周内对同一座矿井重复检查，检查主要以突查、抽查的形式进行，减少通知性检查”“除专项检查外，其他部门到煤炭企业检查，首先到市监察局备案”等具体要求。即将出台的“提高全市煤矿企业各类行政审批效能的实施意见”，则将对各类审批事项、办理要求、答复时限以及责任单位做出明确的要求；对各类中介机构的有偿服务项目严格审核，向全社会公开；对各类收费的培训项目严格审批。针对可能出现的竞相压价、恶性竞争等现象，他们还将成立煤炭销售管理办公室，对全市煤炭销售价格进行宏观指导，积极推进与外省建立区域销售合作关系。