国内天然气生产销售情况调查（上）

天然气消费结构不合理，化肥用气比例过高，工业用气偏高，有利于调峰的发电用气过低，不仅导致结构性“气荒”，而且使有限的宝贵资源被无序消费甚至浪费。

（图表为2008年统计数据。OECD是经合组织的英文缩写）

刚刚过去的这个冬天，突然而至的严寒，让只在极个别地区出现过的“气荒”浮出水面，一度成为社会公众和媒体的热门话题。“气荒”究竟缘何而起？难题如何破解？近日，中国石油报与人民日报等媒体记者一起走进天然气生产销售企业采访，并与业内人士、专家学者对话。敬请关注系列报道《国内天然气生产销售情况调查》。

——编 者

看到有些新闻上说我们惜售、逼宫，我们很伤心，也很委屈！为了提高天然气产量，我们全面放压生产，老井敞开供应，新井冒着严寒提前投产，所有备用装置提前启用。

——长庆油田采气三厂厂长谭中国

去年，西南油气田天然气产量突破150亿立方米，比2000年翻一番。高峰时期，每天外供气最高达4300万立方米，而正常供气能力为每天3500万立方米。

——西南油气田公司总经理李鹭光

去年，我们紧急从国际现货市场高价采购6.5万吨LNG注入西气东输管网，保障上海用气。由于价格倒挂，公司承担了数千万元的巨亏。

——西气东输管道公司党委书记秦刚

为缓解用气紧张局面，中国石油带头调减工业用气，累计压减量超过10亿立方米。上游企业也将生产用气省下来，送进大管网，优先保民用。

——天然气与管道公司销售处米庆来

刚刚过去的这个冬天，国内不少地区的天然气用户或多或少尝到天然气供不应求的苦头。调查数据显示，用气高峰期，一些城市和地区每天用气缺口为：杭州30万立方米，西安60万立方米，武汉70万立方米，川渝80万立方米，北京1000万立方米……全国每天总计超过3000万立方米。

这场毫无征兆的“气荒”，让一些地方政府急火攻心，主管领导三番五次找到天然气生产销售企业，登门“要气”：“气荒”期间，西安市长三天两头跑长庆油田，湖北省政府主管领导甚至专程到北京为武汉“争气”……“争气”一度成为一些地方政府的工作重心。

“气荒”而慌。天然气紧张一时成了社会问题，石油企业“捂气惜售”、“逼宫”、“借机涨价”等说法沸沸扬扬，几大石油公司承受了巨大压力。

在成都采访时，一位石油员工这样说：“那段时间，连打车都不敢说自己是石油的。”

回顾这场来也匆匆、去也匆匆的“气荒”，许多业内外人士在深思，不少媒体在追问，一些专家学者和政府官员在反思。我们不妨沿着天然气产业链的脉络，去听，去看，去探究事实真相。

在中国最大的天然气气田苏里格气田采访时，长庆油田采气三厂厂长谭中国这样诉说心中的委屈：“看到有些新闻上说我们惜售、逼宫，我们很伤心，也很委屈！为了提高天然气产量，我们全面放压生产，老井敞开供应，新井冒着严寒提前投产，所有备用装置提前启用。这样做不仅要冒很大风险，而且会缩短生产井寿命。但为了保供气，也只能硬着头皮这样干了。”

长庆油田公司总地质师、苏里格气田开发指挥部指挥张明禄的介绍印证了这位厂长的观点：“为提高天然气产量，长庆油田组织近10万建设大军，如火如荼地开展大会战，高峰期有两三百部钻机在苏里格等主力气田日夜奋战，每年投入更是达上百亿元，目标只有一个：上产。2003年，长庆天然气年产量只有50亿立方米，2007年突破100亿立方米大关，2009年即攀升至近200亿立方米。用气高峰期间，长庆每天生产天然气达到创纪录的6600万立方米，超出正常能力800万立方米，产量产能比值达到1.2，高于0.8的国际基准值。”“怎么还能说我们怠工呢？”张明禄反问。

西南油气田的情况也大致相同。西南油气田公司总经理李鹭光介绍，去年，西南油气田天然气产量突破150亿立方米，比2000年翻一番。高峰时期，每天外供气最高达4300万立方米，而正常供气能力为每天3500万立方米。为实现天然气的平稳供应，投资大幅增加，连续几年过百亿元，今年计划投入160亿元，是2000年的6倍多。

据了解，除上述两大气区外，塔里木、柴达木两大气区一样开足马力，产量产能比值同样超过1.1。

上游天然气生产企业如此，中游负责天然气运输的管道企业如何？西气东输管道公司党委书记秦刚介绍：“去年，为应对用气高峰提前来临，公司在把3000万立方米的管存气提前用完的情况下，将管道阀门开到最大，每天以超设计能力100万立方米状态长时期超负荷运行。同时，紧急从国际现货市场高价采购6.5万吨LNG（液化天然气，折合9000万立方米天然气）注入西气东输管网，保障上海用气。由于国际市场LNG价格与国内天然气价格倒挂，公司承担了数千万元的巨亏。”

为增加供应，涩宁兰复线提前点火通气；中亚天然气管道高效投运，每天将近千万立方米优质天然气注入国内管网。陕京管道、涩宁兰等天然气主干管网无一例外超负荷运行。

中国石油所属天然气生产和运输企业一方面尽最大能力开源，一方面千方百计节流，主要是节省自用。据中国石油天然气与管道公司销售处米庆来介绍，为缓解用气紧张局面，中国石油所属企业带头调减工业用气。去年11月中旬以来，累计压减量超过10亿立方米。兰州石化、宁夏石化、长庆石化、乌鲁木齐石化、独山子石化等一批重量级石油石化企业为民让路，主动调减用气，或者干脆关停。新疆油田、长庆油田和西南油气田等上游企业也将生产用气“省”下来，送进大管网，优先保民用。

西南油气田公司财务处曹志民介绍，去年冬天甲醇供不应求，利润空间比较大。公司甲醇厂因为要为城市居民用气让路，按照集团公司的统一部署，主动关停，仅此一项，损失上亿元。

“中国石油是维护国家能源安全的中流砥柱，保障油气平稳供应是我们的神圣使命，绝不存在所谓‘惜售’现象。”西气东输管道公司总经理黄泽俊的话，代表了许多石油人的观点。

数据显示：2009年，在用气高峰期，中国石油四大气区天然气日产量近2亿立方米，日供应量同期净增近3000万立方米，增幅达17%，为历年来最高。