难题二：太阳能光伏发电究竟要怎么走?

或者说，是大力推行分布式光伏发电，还是集中力量进行集中式大型地面光伏电站的建设? 光伏发电的投入与回报之辩：要不要分布式?

诚然，分布式光伏的优点是很明显的。投资小，灵活度大，容易推动太阳能的广泛利用。而且可以为民间资金寻找出路，既能减少通胀危险，又能为百姓增加收入。在国外，分布式光伏发电已经得到广泛应用，更有一定的经验可以借鉴。然而，看到分布式光伏发电的好处的同时，我们也不能忽略其缺点，以及大型光伏电站的优点。

总体而言，光伏发电的产出效益是与其投入呈正相关曲线的。光伏电站规模越大，平均发电成本就越低，效益也就越明显。而分布式光伏在这方面的缺电是最为明显，即使是现在太阳能电池效率已经相对较高的情况下，分布式光伏发电的成本仍然普遍高于电网电价。也就是说，推广分布式光伏现阶段仍然需要补贴。

而据最新数据表明，在美国最新的一笔电力交易表明，光伏电站发电成本已经达到一个极低的水平。美国德克萨斯州的公用电力运维商奥斯丁能源公司签署了一份史上最低价格的太阳能电力购进合同——5美分/千瓦时。

所以比较起来，大型地面光伏电站显然要划算的多。而今年国家能源局太阳能光伏装机目标14GW有60%都着落在分布式光伏发电上，并定下硬性要求。然而，当看到分布式光伏与大型光伏电站的效益产出对比后，明年或者推到更久的以后，分布式光伏发电还会得到这样大力的支持吗?光伏发电到底要怎么走?