中国煤炭工业协会会长 王显政:
一、要以对历史、对煤炭工业、对矿工生命高度负责的态度,认真组织做好《煤矿安全规程》(以下简称《规程》)修订工作
《规程》是在系统总结煤矿安全生产事故、吸取一系列血的教训的基础上凝练形成的煤矿安全生产技术规范,是实现煤矿安全生产、保护矿工生命的技术保障,是安全生产法律、法规的延伸,代表着我国煤炭先进生产力水平和科技装备的发展方向,更是各级煤矿工程技术人员、管理人员行为规范的基础,做好《规程》修订工作意义十分重大。
二、要准确把握《规程》修订工作重点,充分体现科技进步、先进装备在煤矿安全生产中的支撑作用
要注重运用煤矿科技进步取得的新成果,要有利于煤矿安全高效开采成套技术装备的推广应用,要体现工业化和信息化融合发展对煤矿安全生产的促进作用。另外,要注意强化煤矿职业病防治工作。
三、要把《规程》修订工作作为行业的一件大事来抓
要建立修订工作的组织机构,明确牵头部门,成立《规程》修订领导小组,具体组织开展《规程》修订工作。鼓励更多的煤炭企事业单位参与《规程》的修订,从实践中来,到实践中去,不断提炼;鼓励高校和科研机构围绕《规程》的修订开展合作,进一步提高《规程》的科学性;充分发挥煤炭工业技术委员会的智囊作用,及时分析和掌握煤炭科技发展的方向;要注重与煤矿生产一线的工程技术人员结合,针对具体修订条款,深入煤矿调研,充分听取一线技术人员的意见,进一步提高《规程》的适用性和可操作性。
四、要切实保证修订工作的质量
要坚持实事求是、兼容并蓄的原则。深刻汲取近年来的煤矿安全生产事故的教训。争取按时、高质量地完成《规程》的修订工作。
五、要学习借鉴国际先进的经验
国际上在煤矿安全生产监管体系、法律法规等方面的经验对《规程》的修订、提升我国煤矿安全发展水平具有重要参考价值。要积极开展有针对性的调查研究,通过资料的搜集和整理,跟踪了解国外煤矿安全生产管理动态。借鉴世界主要产煤国家煤矿安全管理的先进理念和先进经验,在更高起点上推进《规程》的修订工作。
六、《规程》修订要做好的几个衔接
《规程》修订要与现行的相关产业政策、技术政策、法律法规等相衔接,使新修订的《规程》与相关煤矿法律法规、政策、标准形成相互配套的有机体系。
做好《规程》的修订工作,事关广大矿工切身利益,事关煤炭工业发展大局。各位专家、各位同志要严格按照要求,进一步统一思想,统筹规划、协调合作,求真务实,确保如期完成《规程》修订的各项任务。
(本文为作者在《煤矿安全规程》全面修订启动会上的讲话,标题为编者所加,刊发时有删节)