中石化力争三季度推行混合所有制，“无计划发行优先股”

■ 中石化董事长傅成玉称，包括页岩气开发在内的上游勘探开发暂不引入混合所有制

中石化实行混合所有制的时间表于昨日浮出水面。在3月24日香港召开的中石化业绩发布会上，中石化董事长傅成玉说，计划于今年第三季度前完成为该公司油品销售业务引入战略投资者﹐其中以国内资本为优先考虑。

此外，傅成玉还谈到了目前资本市场关注的焦点话题，他称，中石化无计划发行优先股集资。

有分析师认为，在资产评估之前，中石化的油品销售业务资产有3000亿元人民币，倘若出售30%股权，可套现至少900亿元。中石化如果将出售后所得款项用于减债，有助于该公司改善财务状况。

中国政府正推动能源与电信等领域的大型国有企业引入非国有投资，以提高效率。

除中石化之外，中国最大油气生产商——中石油此前亦表示，会继续引入民间资本，合作修建输油管道、开发非传统油气资源，以及兴建石油精炼与化工综合企业。

月底成立油品销售公司

中石化于2月下旬宣布，将寻求出售旗下油品销售业务最多30%的股权，启动中石化销售业务重组、引入社会和民间资本实现混合所有制经营的计划。

在昨日的发布会上，傅成玉透露，3月31日，中石化的全资子公司——油品销售有限公司预计成立并正式单独运营；6月底左右完成审计和资产评估，公布引资方案；力争第三季度前完成融资。

傅成玉说，募资对象主要为两类投资者，一是战略投资者，二是财务投资者，其中，优先考虑能够为公司带来技术、管理、市场、新业务的战略投资者。

募资主要来自三大类型：社会资本、民营资本、外资，等等。“最初以外资的反应最为热烈，但是因为改革就会带来红利，所以我们想优先考虑国内资本。不过，我们不拒绝国外资本。”傅成玉称。

“引资将体现公正、公平、公开的原则。”傅成玉补充道，“公正即符合所有法律法规的规定；公平就是所有股东‘同股、同权、同责、同利、同价’，既防止国有资产流失，又防止大股东圈钱、小股东没有话语权的现象发生；公开就是透明，说明标准和规矩是什么。”

在谈及油品销售板块未来会否上市时，傅成玉笑言，“我有我的打算，但我说了不算，要等新股东过来，听他们的，最终是董事会决议。”他同时明确，非油业务将包括在此次引资的油品销售业务内，因为非油业务发展空间很大，放进去对新进入的投资者有很大吸引力。

在混合所有制上，中石油也有表态。不过，中石油开放的主要是其具有优势的上游业务。中石油董事长周吉平称，未来中石油将推进混合所有制发展，吸引社会和民营资本投入参与油气行业发展。

中金公司发布的报告认为，经历了2013年的反腐风波，中石油管理层推出一系列改革，包括：完善治理；严格投资纪律和优化投资方向，施行“轻资产”战略；针对员工的创新激励机制；专业化重组；内部市场开放等。中金公司断言，中石化效益将在短期内持续释放，并集中体现在经营现金流回升和资本回报率改善等方面。

页岩气“大规模开发”

中石化刚刚于3月23日晚间发布财报，按国际会计准则，2013年，中石化的全年净利为661.32亿元人民币，上年同期为638.79亿元，与汤森路透综合31名分析师预测中位值690.46亿元大致相符。

不过值得注意的是，去年第四季度，中石化的获利大幅下滑。根据路透的计算，中石化当季净利为138.32亿元，按年及按季均大跌逾30%。分析师称，估计资产减值、海外产量下降以及成本上升的因素，拖累中石化去年第四季度获利表现。

中石化称，2013年，其资本开支1685.97亿元，比年初计划压缩7%；2014年将更加注重发展质量和效益，以内涵式发展为主，加快结构调整，全年资本支出计划1616亿元，其中勘探和开发板块的支出保持在879亿元的水平。

傅成玉指出，公司今年甚至明年下调资本开支的趋势不会变，因为要有意识地推动靠质量和效益发展。但他称，由于页岩气有较大规模和比较好的效益，所以下一步针对页岩气的资本投资会加大。

页岩气是指赋存于富有机质泥页岩及其夹层中，以吸附或游离状态存在的非常规天然气，成分以甲烷为主，是一种清洁、高效的能源资源和化工原料。

傅成玉昨日也表示，中石化今年有两大重要战略举措，除了对下游业务进行重组和资产出售之外，另一项是页岩气进入大规模开发。

当天，中石化宣布，其在页岩气勘探开发取得突破，将在2017年建成中国首个百亿立方米页岩气田——涪陵页岩气田。这标志着，中国页岩气开发提前进入规模化商业化发展阶段。

傅成玉表示，公司旗下重庆涪陵页岩气项目是中国首个有商业价值的页岩气项目，估计储量达2.1万亿立方米，预计于2015年将建成50亿立方米产能规模，至2017年扩大至100亿立方米。这相当于到2017年建成一个1000万吨级的大型油田。

“涪陵页岩气项目是标准的页岩气，与美国在产的地质标准一样，具可比性。”他并称，今年年底将完成涪陵项目第三期开发方案，并预计2017年后会进一步提高页岩气的投资支出。

这一时间表比原先预计的10年实现规模开发的时间大大缩短。傅成玉说，中石化在页岩气资源评价体系、工艺技术体系和压裂装备研发制造等方面取得了突破。

页岩气暂不做混合所有制

对于包括页岩气开发在内的上游勘探开发会否也引入混合所有制的问题，傅成玉却持否定态度。

傅成玉认为，上游勘探开发属于高风险，做混合所有制非常难，国际通行做法是签署产品分成合同，将区块拿出来合伙投资，有了利润再进行分成，这样可以共担风险。如果以成立合资公司的方式，一旦开发情况不理想就很难经营下去。如果要进行混合所有制改革，不是拿出一个区块，而应该拿出一整块业务进行，譬如中石化把整个销售板块拿出来。

“单个（区块）拿出来风险非常大，我怕没人愿意和我们做。除非把已经开发的、有现金流和利润的拿出来大家才愿意进来。”傅成玉称，“国际上做常规石油勘探，大概只有30%的成功率，这也是为什么把上游拿出来搞混合所有制是一个非常难的事情。”

傅成玉同时表示，虽然未来不会通过勘探区块招标、成立合资公司的方式，但已准备把公司内部已有的、尚未开发的区块拿出来，以签订产品分成合同的方式在国内外寻找合作伙伴。

根据中国页岩气发展规划，于2015年前每年生产65亿立方米的页岩气，于2020年前生产600亿-1000亿立方米。

业界普遍认为，中国页岩气商业开发有两大难点：一是与北美相比，中国页岩气形成、富集、保存条件有一定差异性，尚需建立一套适用于中国页岩气形成地质特点的评价标准和技术方法。二是目前中国页岩油气勘探开发主要利用国外技术、工具、材料及设备，存在技术壁垒，成本居高不下。此外，页岩气开发的环境影响也令业界担忧。

不过，跨国石油公司道达尔董事会主席及全球首席执行官马哲睿日前接受新华社记者采访时说，道达尔对中国的页岩气开发保持合理乐观的态度。页岩气开发并不容易，需要开发中的每个环节都能够成功，而成本是决定能否成功的关键要素，“尽管中石化在页岩气开发上已经取得不错的进展，但我们认为中国页岩气开发的时间要比想象的更久一些。”

马哲睿称，道达尔与中石化合作的页岩气区块在上海以西200公里，占地面积约4000平方公里，“这个区块面积非常大，我们将尽快以务实的方式取得成果，但成本仍然是决定未来开发的主要因素。”