蒙古国矿业政策、煤炭出口及展望

在2014年（第四届）国际炼焦煤资源与市场高峰论坛上，蒙古煤炭工业协会会长T..Naran作了题为“蒙古国矿业政策、煤炭出口及展望”的演讲。

以下为文字实录：

T..Naran：大家好，虽然演讲是英文的，大部分人都是中国人，所以今天这个演讲，以中文翻译。首先非常感谢今天主办这次会议的单位，能够跟我们蒙古煤炭协会，在今天演讲蒙古焦煤的一些情况。

今天我来讲蒙古焦煤的一些主要情况以及蒙古国焦煤和往中国出口的一些问题。蒙古国出口主要问题就是口岸的通货能力。蒙古国政府也解决通岸问题，蒙古国已经落实了一些事情，我这次演讲一定会给大家提一个最新的消息。蒙古国资源是非常丰富的，蒙古国资源是1773亿，可开发两是1325万，蒙古国往中国出口最大的煤田。煤田总储备粮是65万吨，31%是聚焦煤，煤炭的煤质也是非常好。这个煤田的煤质对比，这个蓝色是焦煤，红色的三角是TT煤矿的硬焦煤。

下面是煤炭的质量指标，希望这里的这些专家都能够看得懂，这个图纸目前蒙古国已经开采和出口煤炭的一些项目。目前从蒙古国南部TT煤矿和最大的煤矿正在往中国出口，最大的煤矿有三家企业出口煤炭，也有已经准备开采和出口的有几个煤矿。

这里显示蒙古国出口量2011年，2100多吨的煤炭量出口量，能够降到2013年下降的形式。这个煤炭出口量下降的主要原因，就是中国的煤炭供应量大于需求量，而且一些竞争力的问题，蒙古国出口量很明显的下降。

还有一个点蒙古国向中国出口的统计数据，各个单位统计的也不同，这个数据来源是蒙古国统计局的统计数据。这里现实蒙古国的出口煤炭量的占有率，这个数据是煤炭资源网的数据，这个数据是在蒙古国的会议上发言的一些数据。蒙古国的煤炭焦煤出口量，占中国焦煤2010年是44.9%，讲到2013年，20.5%，2013年，中国焦煤进口量4%是澳大利亚的焦煤。两年前蒙古国是首位，现在是澳大利亚是第一位，从蒙古煤炭出口的大部分煤炭，就是从两个主要的口岸，往中国出口的。

目前在蒙古国的政府关于两个通口岸能力实施了一些措施，其中一个就是TT，蒙古国最大的焦煤矿到和巴彦淖尔的口岸，修一条铁路，这个工作已经开始，目前还是以汽车两运输煤炭。这个时候汽车运输的时候，运费是非常高，刚才所说的修铁路的这个方面，中国的（申华）集团和蒙古国进行合作。目前蒙古国煤炭运输是以汽车出口到中国。右边是（申华）集团已经修铁路到口岸。2013年12月25号签订了意向书，这个意向书就是修TT煤矿到口岸修铁路。

接下来我所说的蒙古国政府如何来增加口岸的通货能力，今年的2014年2月26号，蒙古国政府的领导到口岸去考察。通过这次考察的时候，也做出的一些确定，我想说几个主要的点。这里所说的是蒙古国政府，正式发布的一些信息。蒙古国议会，去年刚刚新立的关于口岸法，根据新立的口岸法，蒙古国所有口岸的业务，都是有更新。从今年4月1号开始，施行新的法律。根据这个新立的法律通岸的时候，有很多步骤要简单化。中国很多企业从蒙古国进口，那些中国企业都很熟悉，也都了解蒙古国和中国的边疆通关时候遇到的一些问题。中国的内蒙古煤炭工业协会协商关于通关问题需要解决。

目前有四个，边防军、海军、移民局、检验监察局、他们都是单独的检查通关，现在把四个单位都要统一化。以前通过四个单位需要办理的10个手续，接下来这四个单位统一化的时候，10个需要办的手续，统一化一个手续就可以。这就很明显的有助于蒙古国出口和中国进口煤炭的业务。我所说新的统一化系统，就是电子化的一个系统。

比如说从中国进来汽车的司机，以后就不需要下车，不需要登极，只需要他的手纹来办理。这样以来就能够缩小通关很长的时间。也已经解决的四个问题，我来解释。原来口岸的工作时间，也是比较短的，工作时间也延长了。这样以来这些口岸都是每星期，每一天都是24小时，在工作。这个延长时间第二个因素，也是除了蒙古国煤炭出口之外，还有一个很大的矿，很快要出口。第二个个问题从蒙古通关12个通道，在中国有8个，所以将来也把8个增大到12个，跟蒙古国一样。第三个问题，电子化的通关信息也要开通。

下有下一个问题，蒙古国企业出口煤炭和中国企业进口煤炭的时候，对他们增加的很多税费，税费当中除了国家的税之外，当地政府的一些税费也很多，蒙方和中方也是一样的。简单的解释，就是从蒙古到中国出口的路上，把所有人和所有单位，都想在这个煤炭出口业务上赚钱。这就是导致蒙古国的煤炭出口的成本增加。中方和蒙方都已经把税费当中，排除和减少这些工作业已经开始了。

刚才所说的口岸的这些问题要解决，蒙古国政府行政部部长到北京会见中国外交部副部长。他们在2014年2月13日在北京会见。通过这个会议蒙古，蒙方要新建的口岸法，把这个口岸所有业务，按照新的法律来施行，所以两个国家，也再重新签署一个口岸合作的一些文件。之前两国签署的协议是2004年签署的，过10年再重新签署一个协议。新的这个新的协议主要内容和观点，两国衔接的口岸要发展，要简单化，为了煤炭出口量的一些协议。

我认为口岸能够建一条铁路的话，煤炭的出口量，他们所运输的这些业务会很大的一个贡献。也认为修铁路能够减少运输成本，导致蒙古国的煤炭出口量也会增加。最后我希望将来蒙古国和中国的这个煤炭贸易和煤炭进出口的这些业务，会很大的一个变化，也会增加这个出口量，也会两国的企业，会有很大的盈利。