李晋平：优先赋予煤制油企业自营销售权

煤炭从燃料向燃料与原料并重转变，煤制油是一个重要方向。目前，我国已在示范工程建设上取得重大突破，生产出高品质油品。

以山西潞安集团煤基合成油示范厂为例，该厂采用间接液化法生产柴油、石脑油，油品品质优良，无硫、无氮、无杂环、无芳烃、无重金属。生产的柴油不经过任何加工处理，便可直接加入汽车。排气量为1.8升的柴油车百公里油耗仅为5升左右，比一般汽车用油节省20%。

但是，目前中石油、中石化等几家大型石化企业从油气勘探、提炼加工到批发零售，在整个产业链拥有垄断经营权，在下游环节的成品油批发零售上，占据的市场份额已达80%以上。其他企业自建销售网络，销售成本将大大增加，只有通过与垄断的大型石化企业合作，才能进入油品销售环节。

我建议对生产高品质油品的煤制油企业优先赋予自营销售权，无差别开放油品加油站；支持生产高品质油品的煤制油企业优先利用油气管网设施；充分发挥市场机制作用，实行优质优价，促进公平竞争，打破垄断格局。