加快发展混合所有制经济 要为民资“松绑”

政府工作报告提出，增强各类所有制经济活力，加快发展混合所有制经济。7日早晨的工商联界别联组会上，14位全国政协委员围绕如何为民资松绑，增强民企竞争力进行了热烈讨论。

吉利集团董事长李书福首先抛出话题：“促进民营资本，特别是小微企业发展，政策到位是关键。我整理了一下，单单一个并购重组，就要经过几十道行政审批关啊！很高兴听到总理报告提出，要再取消和下放行政审批事项200项以上，这就是在给民企松绑。”

此话一出，引发其他委员讨论，大家纷纷建议继续放宽行政审批条条框框。民企能做什么、不能做什么的界限要合理划定。

委员们指出，减少负面清单事项、增强民企融资是为民企松绑的重要措施。

上海市工商联主席王志雄委员说，民企要发展，首先就是资金。与其让一些民营企业大费周折寻求海外融资，不如优化国内融资环境。建议能不能在上海自贸区打造一列民企上市融资的“直通车”？

伊利集团董事长潘刚委员说，国企犹如大象在跳舞，民营企业更像鲤鱼跳龙门。政策的“楚河汉界”过不去，民企就仍会遇到“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”，为民营资本松绑关键是要打通国有资本与民营资本之间的进入通道。

政府工作报告指出，在更多领域放开竞争性业务。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。“放开之后，要有平等的市场准入门槛。”潘刚说。

三胞集团董事长袁亚非委员说，政府工作报告提到为民营资本提供大显身手的舞台，但很多民资参股国有企业时，股权被限制在很小的比例内，缺乏话语权。

如何为民营资本松绑？委员们建议，一是深化市场经济观念，国资民资是一盘棋，国企改组应选择优秀民资进入；二是引入民资更需引入其“精气神”，打破国有企业控股的本位思想；三是加快各类产权市场建设，完善各类交易规则；四是从法律层面进一步明确混合所有制的属性和地位。

全国政协副主席陈元表示，随着改革的深入，民营企业在国民经济中占有越来越重要的地位，未来也会有更大的发展空间，希望民营企业增强信心。

列席会议的商务部、证监会等国家部委相关负责人表示，会认真听取各位工商联界委员的建议，在简化审批程序、融资等方面为民企提供便利，一系列相关措施也正在抓紧研究制定过程中。