中国式油价的三道算术题 扣除税金后中美油价基本相同

越来越高的油钱让私家车主们直呼烧不起，更引来对两桶油的若干口水。小到蔬菜馒头，大到钢材楼市，涨价都不受人待见，但无论如何都要冷静地看待这些问题。记者选取2009年我国实施成品油价税费改革以来，围绕油价变化的一些数字，试图以更加理性而客观的视角来帮助读者们理解，中国的油价到底贵不贵，造成的原因又是什么。

比美国贵一块多？

国内一升油钱三成充税

美国汽油分普通、中等和高等汽油三个层级。据美国能源资料协会的统计数据，2月25日全美普通汽油均价达到每加仑3.784美元（按当时汇率折合约6.3元人民币/升）。而此次调价后，我国国内的普通国三汽油平均价格在7.76元/升。这样算出来，就绝对值而言，我国的汽油比美国的每升要高出一块多。

据卓创资讯分析师陈晴介绍，我国油价中包含30%左右的费税，主要有：消费税、增值税、城建税、教育费附加等。这种比例要远高于美国。

中国石油大学能源战略研究院常务副院长王震也曾测算，我国税金占到成品油价格的28%至30%，美国各州虽然有些差别，但平均在12%至13%。

如果按这个比例来作个算术题，扣除税金后我国不含税的普通国三汽油均价在5.43元，而美国不含税的普通汽油价则是5.48元，几乎要画等号了。

据了解，美国成品油市场高度市场化。其销售价格分为三种情况：一是各石油公司通过自己建立的加油站以零售价格在国内市场销售；二是少部分油品以批发价格直接卖给农场、工厂、中间经销商和最终消费者；三是一部分产品直接以国际市场价格出口。但是，无论以哪种方式销售，最终价格都是由市场来决定的。其国内成品油零售价格视地区和季节的不同而有所不同。而美国加油站的定价则更加灵活，加油站经理要综合考虑各种因素，如所处位置，主要客户群，周边竞争对手情况等等。所以每个地区的加油站价格都不同，但为了抢用户，价差也不大。另外值得一提的是，美国成品油价主要与纽约原油期货(WTI)挂钩，而非布伦特。布伦特的价格远高于WTI的价格，所以美国国内成品油价相对较便宜。当然，一个不争的事实是，美国在国际原油市场有足够的影响力来左右价格。

有相关专家指出，一个国家的成品油税负水平通常体现了这个国家的能源政策，税负和成品油价格一样，不能简单类比，美国成品油价格中所含的税金比中国低，但和一些注重环保的欧盟国家比，中国成品油税负水平并不高。也有专家表示，中国和美国的汽油没法比。而如果判读这个国家的油价贵不贵，看看大街上汽车就知道，排量与该地区的油价几乎是成反比。

比国际油价涨得多？

两组数据没有可比性

纽约原油期货WTI是国际原油市场风向标，也往往被人拿出来说事儿。曾有人举出一组数据，引起了广泛关注：

2007年10月，纽约原油WTI首次突破80美元/桶，北京93#汽油4.90元/升；

2008年10月，纽约原油跌回80美元，北京93#汽油升至6.25元。

2010年8月纽约原油再次突破80美元，北京93#汽油6.74元；

2011年8月纽约原油还是80美元，北京93#汽油7.85元；

2012年6月纽约原油84美元左右，北京93#汽油7.64元。

相关报道得出结论：5年间纽约原油价格基本持平，但中国汽油却涨了五成多，这还不算上人民币升值因素。

不过有专家表示，这两组数据没有可比性。因为中国成品油定价机制改革从2009年才开始实施，更不能拿之前WTI的高点作为参照物。实际上，2009年1月，WTI一直徘徊在每桶35美元至48美元。而最近WTI一直在93美元上下波动。从这个角度上看，四年间WTI价格翻了一倍，远高于国内的成品油涨幅。因此相关专家指出，客观讲成品油上涨是必然的，因为大背景是国际油价在涨，这恰恰说明机制在起作用。

追涨不追跌？

24次调价15次向上

尽管2009年5月国家发改委才发布《石油价格管理办法（试行）》，不过，成品油税费改革是从2009年1月实施的。在这四年里，记者统计发现，其间共有24次调价，15次向上涨价，9次降价。上涨次数远多于下调次数，这是“涨多跌少”的第一个注脚。

观察国内成品油的曲线，主调依然是向上，其中汽油累计涨幅3250元/吨。而北京的92号汽油从5.33元涨到了8.05元，涨幅是51%。这是“涨多跌少”的第二个佐证。

梳理24次涨价路径，有三连涨甚至四连涨，但是三连降只有一次，那是去年五六七月份创下的一个纪录。不过，在这一回三连降之前，北京的92号汽油一度创下历史的最高纪录8.33元/升。此外还有三次站在8元线上。最近的这次调价，京标92号汽油最高零售限价达到了8.05元/升。

不过，也有专家指出，“涨多跌少”的确是一个正常的表现，无可厚非。因为同期国际油价涨幅更大。

不过，梳理2012年的成品油调价时间表也可以看到一种变化，“涨快跌慢、涨多跌少”有了改观，4升4降使这一年成了现行定价机制出台以来调整最频繁的一年。2012年全年，国内成品油价格起起伏伏动了8回，合计涨了一毛八。长期被车主们抱怨的“涨多跌少、涨快跌慢”的魔咒褪色不少。而几乎，每一次都在时间窗口开启及三地油价变化幅度达到标准后及时调整。