几年前美国出口原油是能源业不可想象的话题,原因是美国一向把能源战略和国家安全牢牢捆绑在一起,自20世纪70年代阿拉伯石油禁运以来,国会大体上禁止原油出口以保护国内供应。
国际能源署(IEA)发布的报告预测,由于技术进步,美国页岩油产量的上升,石油市场正遭受冲击。北美正在持续以创纪录的速度生产石油,预计今后5年内,全球新增原油供应的1/3将来自美国。这意味着美国将从原油主要进口国变成净出口国,对中东原油的需求将因此减速。由于页岩油产量的上升,美国最早将于2015年取代俄罗斯,成为世界最大非欧佩克产油国,并在2016年前取代沙特,成为全球最大石油生产国,到2035年,美国国内能源需求将自给自足。
在此背景下美国多方呼吁,得益于页岩油增产,美国正走在成为能源超级大国的路上,理应放松石油出口管制,将石油作为外交的重要手段。
在过去的十年里,油价狂飙,全球经济及民生大受威胁。油价为何狂升,又会升到那一水平呢?据国际能源机构(IEA)全球原油供求评估认为,原油的市场供求问题看来不是油价急升的主因。愈来愈多人认为,造成油价狂飙的原因不是市供求问题,而是政治因素,在国际上开始出现阴谋论的论述。
阴谋论有不同版本。第一种阴谋论的动机是经济层面的,涉及的可能是公利,也可能是私利。第二个阴谋论是认为,高油价是实现美国政治、外交、经济和金融霸权的武器。西方经济的稳定与全球化的推行,需要有稳定的石油供给。第三是政经纵合的阴谋。这分析认为,如果美国政府解禁原油出口将对国际能源格局带来诸多不利影响,以至于影响到世界多国经济。
美国原油出口即将变为现实,面对可能降临的美国石油出口解禁,各方也持有不尽相同的态度。
阴谋论者认为,如果美国政府解禁原油出口将对国际能源格局带来诸多不利影响,以至于影响到世界多国经济。阴谋论者甚至认为美国石油出口将对其能源安全产生威胁,不利于摆脱对中东石油的依赖。
不论各方观点如何,不可否认的是,美国如果解禁原油出口,势必搅动整个世界的能源格局。