铁路货运提价不是市场化的全部

据新华社上海2月17日电 多家上市公司17日发布的公告显示，接国家主管部门通知，铁路货运价格上调11.5%或1.5分每吨公里。

从2003年以来，我国几乎每年都对铁路货运价格进行调整。最近的一次是去年2月，当时全国铁路货物运价从每吨公里11.51分钱提高到13.01分钱，即提高1.5分钱或13%。之前市场一度流传铁路货运价格将上调2.5分每吨公里，但这次正式公布的调价幅度显然考虑到了物价调控和市场承受度。

铁路货运价格上调，对铁路系统的增收有直接帮助。根据计算，本次货运提价将为中国铁路总公司增加300多亿元的收入。考虑到铁路系统目前负债超过3万亿元，每年的利息支出超过1000亿元，货运提价将有效缓解中国铁路总公司的财务压力。而且，盈利能力增强了，对吸引社会资本参与铁路建设也有好处。根据计划，2014年铁路安排固定资产投资6300亿元，虽然较去年的6638亿元有所减少，但仍处于高峰期。

国家发展改革委日前表示，今年将加快完善资源品价格的形成机制，积极推动电力、天然气、水、铁路和航空等领域的改革。由此可以看出，铁路运价改革将加快推进，市场化是一个长期的方向。

申银万国报告指出，铁路货运价格未来有三个改革方向：最高限价机制，监管部门设立最高限价，类似于航空，铁路公司根据淡旺季实施不同的打折幅度；中间价机制，政府设立铁路货运指导价，铁路公司向上向下浮动；盯住价格机制，铁路货运价格盯住某个指数，允许一定幅度的波动空间。

值得注意的是，单单提价并不是铁路运价市场化改革的全部。在此次调价通知中，主管部门表示，铁路货物运价由政府定价改为政府指导价。业内人士认为，未来铁路可根据市场需求，拥有一定的灵活调价空间。比如，运能紧张的区域可以适度提价，运能偏松的区域可以打折促销。

铁路专家孙章认为，除了灵活调价外，在多元化的运输服务方面，铁路也需要进一步探索。目前，铁路运输的主要货物是煤炭等俗称的“黑货”，附加值并不高。部分高铁线路正尝试和快递公司合作，开展高铁快递业务。

相比公路和航空，高铁快递不仅运量大，而且受天气因素影响小，准点率高。有统计显示，目前国内快件运输中只有不到5%走铁路，未来还有很大的拓展空间。