不久前,吉林省长春市内很多加气站出现停气现象,导致出租车加气排长队、市民打车难。记者在调查中发现,部分小气田枯竭、上游企业天然气供给量不足、自然环境和相关政策等因素导致加气难现象。对此,专家建议长短期措施并举,改善“气荒”现状,并从根本上解决“气荒”难题。
出租车被迫停运 市民反映打车难
不久前,长春市内多个加气站停气,出租车排长队等候加气现象屡屡发生,甚至部分出租车被迫停运,不少市民反映“打车更难了”。
市民李丽在零下10摄氏度的寒风中苦等近1小时依旧没有坐上出租车。“拼车也拼不上,等了很久也没见到几辆出租车。”她说。
在长春经济开发区附近,记者走访了3家加气站,其中两家都已经“断气”。另一家正常运营的站内,数百辆出租车正在排队等候,队伍已经排出加气站外300多米。司机纷纷表示,要排四、五个小时才能加上气,不少人早上五点前就来此等候。
“出租车都在加气站里面排队,路上还能有几辆车?”出租车司机刘刚说,最近每天少赚了200多元钱。
对此,长春市公用局燃气管理处处长田东升表示,虽然车辆供气紧张,居民生活用气尚未受到影响。但如果持续出现降温,供气矛盾可能会加剧。
近几年,每逢冬季集中供暖,北京、内蒙古、西安等地都曾出现“气荒”现象。在2013年全国天然气迎峰度冬供应保障协调会上,国家发改委透露:2013年我国天然气供应缺口达220亿立方米,经努力挖潜后,仍有100亿立方米左右的缺口。而2012-2013年冬季,天然气缺口仅为40亿立方米左右。
此外,专家预测,在“煤改气”“油改气”等环保项目的推动下,近两年我国天然气供应紧张将更为突出。
三因素导致“气荒”屡屡发生
针对长春此次“气荒”,专家认为,部分小气田枯竭是主要原因之一。据了解,长春市多数出租车用气依靠市区周围20多个加气母站,这些母站的气源来自于梨树后五家户气田、农安伏龙泉气田、公主岭八屋气田等小气田。近年来,很多小气田得不到大气田的补充,已濒临枯竭,导致母站供应量减少。
“我们有一个母站通过大气田供气,主要供应长春市公交车,基本上能保证公交车正常运行,但还是稍显紧张。”长春燃气热力设计研究院有限责任公司院长金永浩说,但供应量只占总供应量的10%-20%。
截至2012年底,吉林省天然气探明可采储量是1025亿立方米。吉林省天然气储气量相对充裕,但上游企业供给量并不充足。
据悉,吉林省两条天然气运输主干管网:“长岭—长春—吉林”高压天然气长输管道年接受能力可达23亿立方米左右,但目前的输气量仅为7.3亿立方米左右;“腰英台—八屋”高压天然气长输管道年接受能力约为8亿立方米,目前的输气量仅为3.65亿立方米左右。
“如果上游企业增加供给量,未来10-20年内吉林省用气可自给自足。”金永浩说,但目前上下游企业存在信息不对称问题,上游企业天然气实际供给量远小于管线可接受能力。
中国能源网首席信息官、中国能源研究会能效投资委员会副秘书长韩晓平认为,冬季是用气的高峰期,因此管道压力不足,气量减少,并且我国地下储气库建设不足、调峰能力差,也造成冬季缺气。
此外,2013年持续“雾霾”加快各地治理环境的步伐。今年1月份,西安市出现“气荒”的重要原因是“煤改气”,使每日供暖用气量大增至800万立方米。
长短期措施并举破解“气荒”难题
长春市曾召开专题调度会议提出一系列举措缓解“气荒”,相关负责人也前往中石化东北石油局衔接车用天然气供应问题。中石化东北石油局表示将进一步调配气源,加强对长春天然气供应。
专家同时建议,短期内通过相关措施缓解“气荒”问题,长期内借助相关措施解决“气荒”难题。
韩晓平认为,保证居民用气和交通是首要,可以暂时放缓部分工业用气项目。此外,从上游的勘探开发、到中游管网铺设、再到下游的地下储气库配套设施,都应该加大建设投入力度。
而从长期考虑,专家建议建立天然气市场机制,打破行业进入壁垒。
目前,我国天然气开采、中游管网和进口管道气、进口液化天然气资源由几家上游企业掌握,下游燃气企业的销售价格是政府定价,整个产业链缺少自由的市场和价格空间。“在美国,非常规天然气是由几千家企业竞争开采的。我国应适当降低上游企业准入门槛和管道燃气经营企业的准入门槛,引导条件适合的企业积极参与市场竞争,激发市场主体的活力。”金永浩说。