全面深化改革领导小组设6专项小组

国家主席习近平昨日主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议，会议确定了6个专项小组名单。

2013年12月30日召开的中共中央政治局会议决定，习近平任中央全面深化改革领导小组组长。昨日，这一高级别的领导小组副组长首次公布，由国务院总理李克强、中央书记处书记刘云山 、国务院副总理张高丽任副组长。

会议审议通过了《中央全面深化改革领导小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则》；审议通过了中央全面深化改革领导小组下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组名单。“虽然这次会议没有出台任何新的改革措施，但可以肯定的是，这六大领域将成为未来改革的重点。”北京师范大学管理学院副教授章文光表示。 

“全面深化改革领导小组一大亮点就是‘全面’，参会人员涉及政府、人大、军委、党委、法院等多个方面，这样的组合才有条件讨论和执行六大领域的改革举措。”北京大学政府管理学院党委书记周志忍表示，“军委高层的参与非常值得称道，我们现有的体制是，一提到军队的事地方政府都躲到一边去了，地方的驻军都是自成体系，但事实上军队的建设和地方经济密不可分，未来空域开放、军队预算管理和审计等改革都应该有地方政府的参与，这次全面深化改革领导小组如果能有军委高层参与，一方面是改革的有效保障，另一方面也将强化党政军自身的改革”。

习近平指出，专项小组、中央改革办、牵头单位和参与单位，要建好工作机制，做到既各司其职、各负其责又加强协作配合，形成工作合力。一要抓统筹，既抓住重点也抓好面上，既抓好当前也抓好长远，处理好重大关系，统筹考虑战略、战役、战斗层面的问题，做好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹工作。二要抓方案，全面深化改革总体部署已经有了，要抓紧出台施工方案，按照施工方案推进各项改革举措落地。三要抓落实，三中全会各项具体改革举措要有时间表，一项一项抓落实，以多种形式督促检查，指导和帮助各地区各部门分解任务、落实责任。四要抓调研，加强对重大改革问题的调研，尽可能多听一听基层和一线的声音，尽可能多接触第一手材料，做到重要情况心中有数。

在章文光看来，这一改革团队既有传统改革领导小组的影子，又与新形势下改革的现实需求相结合。“与其他国家级领导小组一样，全面深化改革领导小组也由国家领导人‘兼职’，保障了改革的权威性和执行力；另一方面，这次改革小组涉及领域更广，保障我们未来的改革能够摒除区域和部门利益，实现全面改革。”

习近平强调，十八届三中全会以后，各地区各部门结合实际情况，制定和采取一系列改革举措，行动比较快，指向比较准，落点比较实，反响比较好。但他同时指出，有的地方、单位、干部对三中全会精神理解不深、把握不准，对全面深化改革的艰巨性、复杂性、关联性、系统性估计不足；有的对全面深化改革的重要性和紧迫性认识不足，抓改革作风不扎实、工作不到位。随着改革不断推进，对利益关系的触及将越来越深，对此也要有足够思想准备。对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。

根据三中全会提出的目标，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面的制度更加成熟更加定型。“未来改革的主要难点可能是收入分配、金融市场和土地市场的改革，全面深化改革领导小组将有效推进各项改革措施，助力我们更好更快地完成这一目标。”章文光表示。