铁运煤“灰色计划费”该休矣

在深化铁路改革的大背景下，带有计划经济色彩的铁路户头有望取消，铁路计划分配将完全市场化。采取铁路计划运力资源交易的方式进行分配将是未来的发展趋势。此举能够把紧缺的铁路运力资源通过市场进行更加透明合理的配置。

自2012年5月煤炭告别黄金周期后，“煤老板”在中国的产煤大市鄂尔多斯似乎已经成了过去式。不过，这个冬天，随着煤炭价格的回暖，鄂尔多斯的煤炭贸易又迎来了转机。

港口、坑口价格“两重天”

去年10—12月短短两个多月的时间里，环渤海动力煤价格指数连续十一周大涨，一度从530元/吨涨至12月下旬的631元/吨，涨幅高达19.1%。相比之下，鄂尔多斯的坑口煤价格涨幅却不大，而这也给鄂尔多斯的煤炭贸易商们带来了商机。

期货日报记者去年12月底走访鄂尔多斯的部分煤矿了解到，当环渤海动力煤价格指数大涨，有着灵敏嗅觉的煤贩子便会涌进鄂尔多斯，鄂尔多斯的酒店一时间人满为患。

煤炭贸易商李峰便是其中一员。去年煤炭价格遭遇滑铁卢，鄂尔多斯的动力煤价格几乎跌破了开采成本价，这让李峰有些吃不消，他只得改变自己的贸易策略。

“在煤价有上涨迹象时，我便来鄂尔多斯做煤炭贸易，低买高卖，几个月下来，能挣不少钱。不过一旦煤价下跌，就得立即收手，因为坑口的动力煤在遇到下跌行情时反应同样也是滞后的。”李峰说。

李峰只是当前煤炭产业链中贸易环节的一个缩影，期货日报记者实地调研发现，环渤海动力煤价格指数在上涨时，价格相对较低的坑口煤越来越受煤炭贸易商的青睐。

联创煤炭物流园区的白林宝告诉记者，此轮煤价暴涨，到12月底时5500大卡动力煤的坑口价为270元/吨，仅比9月中旬的231元/吨上涨不足40元/吨，而环渤海动力煤价格指数却大涨101元/吨。

都是“计划费”惹的祸

对于这个价差，一位不愿透露姓名的行业人士一语道出玄机：“都是铁路‘计划费’在作怪。”

众所周知，煤价的上涨并不完全是由煤炭生产成本提高造成的，我国煤炭销售的中间环节较多，非煤成本提高是煤价上涨的重要原因。用市场人士的话来说就是“豆腐运成肉价钱”。

据了解，目前，我国每年跨省运输的煤炭有9亿多吨，这9亿多吨中有7亿多吨主要是运给南方的发电厂，这些煤的主要来源是山西和内蒙古地区。“现在这两个地方形成了一个瓶颈，内蒙古西部的煤当前只有30%能够从铁路中运过来，在这样的情况下，费用较低的铁路运输就需要企业先申请，再进行分配。”鄂尔多斯的煤炭贸易商张志说，南方的大型电厂，在年初的时候就需向鄂尔多斯的火车站提出今年的申请，再层层上报到铁路总公司，最后形成一个铁路运输计划。

张志说，计划之后，留给其他企业的运输数额就很少了。但由于煤炭每吨每公里通过铁路运输仅需0.15元，而通过公路却要0.3—0.4元，价差巨大。因此很多企业就想把一些有计划资质的企业的指标拿过来，于是便通过代理公司来进行一个勾兑，这样就产生了所谓的“计划费”。

上述行业人士给记者算了一笔账：以2013年12月25日环渤海动力煤价格指数、鄂尔多斯5500大卡动力煤坑口价、铁路“计划费”的涨幅为例，不难看出，2013年10月初到12月下旬，港口煤炭价格涨幅为15.4%、煤炭坑口价格涨幅为12.7%、铁路计划费价格涨幅为59.1%，铁路“计划费”的涨幅远远高于煤炭港口价和坑口价涨幅。

一位煤炭贸易商表示，“计划费”居高不下的根本原因无非是铁路运价低、运力紧张。“比如说我们去年全年日均的装车数是20万，实际上我们请车（申请车皮）数量可能超过60万，在这种紧张的情况下，它就成了一种稀缺资源。”

上述行业人士表示，在深化铁路改革的大背景下，带有计划经济色彩的铁路户头有望取消，铁路计划分配将完全市场化，采取铁路计划运力资源交易的方式进行分配将是未来的发展趋势。此举能够把紧缺的铁路运力资源通过市场进行更加透明合理的分配，将有限的铁路资源最大限度地用于服务经济建设，还能将铁路计划租赁的灰色利益转化为社会公共经济资源，为地方铁路基础建设积累必要的资金。另外，煤价形成机制的完善，还需要电力、铁路、港口等相关行业的改革共同推进。