中国CPI年内或继续低位运行 价格市场化改革迎来机遇

北京分析人士指出，中国CPI进入“2”时代，表明宏观经济运行平稳，种种迹象显示未来一年仍将延续当前的运行趋势，这将为一揽子产品的价格市场化改革提供机遇。

中国国家统计局9日数据显示，2013年，全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨2.6%，与2012年持平，同时大幅低于年初提出的3.5%左右的调控目标。

“CPI运行平稳，既由中国经济进入中高速增长期的内在运行规律决定，也有实体经济运行依然不振等因素的影响。”国家行政学院决策咨询部研究员王小广说。

从国家统计局发布的数据可以看出，2013年食品价格虽然继续领涨，但涨幅不大。12月份食品价格仅影响CPI上涨约1.33个百分点。

“中央农村工作会议新出台的一系列保供给及稳定粮食和蔬菜产量的政策，针对性很强，表明未来食品价格大幅度上涨的空间不大。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群说。

王小广预测：“2014年CPI上涨幅度的区间很可能维持在2.5-3%之间。”

与此同时，国家统计局数据显示，2013年12月，中国工业生产者出厂价格(PPI)同比下降1.4%，降幅超过市场普遍预期。

“PPI低位运行表明内外需依然不强，实体经济甚至存在通货紧缩的压力。”王小广说，在实体经济领域，供给大于需求的态势没有改变。

事实上，PPI持续负增长也与此前发布的12月制造业采购经理人指数(PMI)变化趋势相吻合。12月份PMI从11月的51.4降至51，略低于市场预期。一定程度上，中国的PPI和PMI数字受到了全球制造业增长放缓和市场需求低迷的影响。

国家统计局8日发布公告，2012年中国国内生产总值(GDP)最终核实数为519470亿元，增速为7.7%不变。

市场普遍预测2013年中国经济增长数字可能符合中国去年初设定的7.5%的预期。此外，中国决策者正在淡化GDP的指标意义，将焦点从经济增长的速度转向质量，2014年中国经济增长的目标或许与2013年相差不大，甚至略有下降。

业内人士分析指出，宽松的GDP目标、PPI下降带来市场紧缩压力、CPI维持低位平稳运行，都将给包括资源型产品价格改革等一揽子产品的市场化价格改革提供了机遇。

中共十八届三中全会决议表示，完善主要由市场决定价格的机制。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用。

“尽管由市场决定价格，成本会提高，对工业企业有一定的影响，但总体价格趋稳的态势不会改变。”张立群说。

中国国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部3日宣布，2015年底前，设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度。此举将使覆盖区域的水价不再单一化，而是根据使用量产生变化，多用水多花费成为现实。

“阶梯水价”改革成为中国全面深化改革元年在市场化价格方面的首举，能否走好这一步对之后的油价、气价、通信价等资源性产品价格改革将起到示范和指导作用。这一系列产品价格改革虽然会带来价格上涨的压力，但这种上涨的幅度将会是有限的，因为总体需求不足决定了实体经济运行态势不会有很大变化，对推高CPI能起的作用有限。

“总体而言，2014年CPI平稳运行的态势将为价格市场化改革提供有利条件。”王小广说，未来1-2年内，中国应该加快出台一揽子产品价格市场化改革方案的步伐。