全面深化改革需要的方法论

习近平总书记就改革问题发表了一系列重要讲话，提出了许多新观点、新论断。结合习总书记的系列讲话及党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（简称《决定》），笔者梳理出他关于全面深化改革的方法论思想。

最根本的方法论——

紧紧依靠人民推动改革

紧紧依靠人民群众推动改革，既是我们党领导改革开放的一条成功经验，又是全面深化改革最根本的方法论。

群众观点是马克思主义的基本观点，是我们党最基本的政治观点。人民群众是历史的主人，是推动社会历史进步最重要的力量，同样也是推动改革最重要的力量。不依靠人民群众，改革就无法克服各种阻力；不依靠人民群众，改革就无法获得社会共识。改革不为了人民群众，不让人民群众成为改革受益者，改革就丧失了立足点和道义性。

最鲜明的方法论——

以重大问题为导向倒逼改革

习总书记在关于《决定》的说明中指出，我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼产生的，又在不断解决问题中得到深化。

抓住重大问题是全面深化改革的关键，解决重大问题是推进改革的基本路径。改革就是在“问题——解决问题——新问题——解决新问题……”的循环中不断推进与深化的。实践是不断向前发展的，问题也在不断产生，所以改革没有完成时，永远是进行时。

“问题倒逼改革”的方法论实际上要求我们树立求实思维、问题思维，在全面深化改革进程中避免主观主义和教条主义。主观主义和教条主义的改革方法论总是从既定的“观念”“愿望”或“原则”出发，以此建构改革的路线图。“美好愿望”不能代替对现实问题的分析，“理性建构”不等于现实问题的解决。“问题倒逼改革”的方法论从根本上坚持了马克思主义的实践原则和唯物主义路线。

主要方法论——

正确处理好“五大关系”

习总书记关于改革的方法论思想集中体现在《决定》中，正确处理“五大关系”是全面深化改革方法论的主要内容。

一是处理好解放思想与实事求是的关系。解放思想是改革开放的一大法宝。改革在很多情况下是以思想为先导的。推进改革，首先要冲破思想观念的障碍。我们党正是通过解放思想，才冲破了“两个凡是”“姓社姓资”等观念阻碍，为改革提供了强大动力。

当然，解放思想不是思想的随意发挥，必须以实事求是为落脚点。解放思想的目的在于抓住客观规律。解放思想与实事求是是辩证统一的，解放思想最终是为了做到实事求是；而要做到实事求是，就必须坚持解放思想，突破思想观念的障碍。

二是处理好整体推进与重点突破的关系。改革是全面的，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等领域。改革需要各个领域协调配合、整体推进，力求达到良性互动。我们的改革又是有重点的，不是眉毛胡子一把抓。经济体制改革是全面深化改革的重点，需要发挥它的牵引作用。

三是处理好顶层设计与摸着石头过河的关系。摸着石头过河是具有中国特色的改革方法，我们已有的许多改革红利得益于它。但如今，改革已经到了“深水区”，其复杂性前所未有，诸多问题交织在一起，使我们的改革不能再停留在经验层面、基层探索层面。我们要加强顶层设计，注重对改革的整体性、系统性及协同性进行分析，注重对改革的层次性、复杂性进行分析。

全面深化改革的确需要顶层设计的方法论支撑，但这并不意味着摸着石头过河的方法过时了。只有将两者有机结合起来，才能形成改革的合力。

四是处理好胆子要大与步子要稳的关系。胆子要大指要坚定改革的决心和勇气，步子要稳指要通盘考虑、理性实施。全面深化改革要将胆子要大与步子要稳相结合，这样才能既解决问题、推进改革，又避免犯根本性错误。

五是处理好改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。当前改革涉及的问题盘根错节、错综复杂，这个时候，更需要社会秩序的稳定。发展是改革的目的。如果没有达到社会发展、人的发展的目的，那么，我们的改革就是无意义的。

当改革成为一个“流行词”的时候，我们更要关注改革的实质和价值目标。被某些利益群体肆意解释甚至“绑架”的改革，既不能促进社会和人的发展，又不能维护社会秩序的长治久安。

（作者:唐爱军  为中央党校马克思主义理论部讲师）