广受关注的英国欣克利角的核电项目,无疑是中国核电产业“走出去”的里程碑。一方面,这是中国核电业首次投资发达国家;同时,也是中国核电业第一次市场化程度较高的海外拓展,和此前对部分发展中国家的“援建”有截然不同的意义。
对于雄心勃勃的核电巨头来说,信心获取和技术提升同等重要。在世界上第一个实现核电民用的发达国家,能参与其核电项目的兴建,无疑是一次最好的信心获取之战。尤其对未来的国内核电兴建热潮来说,这无疑会产生极其正面的影响。
但另一方面,作为核电巨头,更应该肩负起中国核电“走出去”的大国策略,而不是一味国内逐利。显然,专注国内市场的“寡头垄断”与同海外对手在亚非拉核电技术市场的厮杀相比,后者对提高技术水准的作用会更大。
如果足够乐观,当一个个中国出品的反应堆在全球各地拔地而起,广受诟病的“中国制造”必将得以洗刷种种质疑,乃至耻辱。但路还很长,对手更强大。乔治·奥斯本的“礼包”只是开始。
品牌之战
10月17日中午,笑容可掬的英国财政大臣奥斯本出现在了广东台山核电站的员工食堂,他熟练地拿起筷子,吃了辣味十足的四川水煮牛肉,让一起用餐的核电工作人员惊叹不已。
显然,不论是财相本人还是其访问团队,都为本次中国之行做足了功课。在参观期间,奥斯本抛出了“大礼包”:他宣布,英国将允许中国企业参与投资英国核电项目。他还说,在合作初期,中企参股量可能是少数,但日后可以增持。甚至,还可以控股英国的新一代核电站。
奥斯本所指的是欣克利角C核电站。奥斯本返回英国后的10月21日,英国政府便与法国电力(EDF)就修建该核电站一事达成协议。媒体称,根据协议,以法国电力牵头的财团将向项目投资160亿英镑,中国核电企业有望持股30%至40%,其中包括了法国电力的长期合作伙伴中广核集团。台山核电站是中广核最新兴建的项目,而奥斯本台山之行,其“力挺”之意已很明显。
对于持股及后续经营事宜,中广核相关人士显得较为谨慎,对《南风窗》表示,以公司网站公告为准,也并未透露其他信息。实际上,在这个“大礼包”中,法国人依旧唱主角,但中企投资发达国家核电项目却是第一次。1991年,中国第一个自行设计的核电项目—秦山核电站并网发电以来,中国真正意义的核电技术输出只有一单,即1993年开工,2000年并网发电的巴基斯坦的恰西玛项目。而在发达国家,中国核电业从未有所斩获。
不过,投资欣克利角项目的意义,并不仅在于中国核电业首入发达市场。北京一位接近核电业高层的消息人士对《南风窗》分析,某种程度上说,巴基斯坦项目并非完全市场化的出口行为,因此,中国核电的出口能力并未得到真正的检验。相比而言,英国项目尽管也有双方政府推动的因素在其中,但因为有其他国家的竞争,同时也是以企业为主体进行竞标,故而更富有“市场味”,是一次真正意义上的核电“出海”。
此外,本次投资也并非一次旨在赚钱的行为。国家千人计划专家、厦门大学能源研究院院长李宁认为,核电站的设计寿命在40年至60年,成本收回约需15至20年。同时,英国的建设成本较高,而该国电价也有严格“封顶”。因此,短期投资回报未必乐观。但换个角度来看,该项目的“长期收益”更为意义重大。