日本新能源计划有望重启核能

自2011年福岛第一核电站泄漏事件以来，日本政府将最快在今年1月首次出台能源基本计划。计划草案显示，安倍政府仍然重视核电，同时发展可再生能源的意愿减弱。由此，预计包括太阳能发电在内的日本可再生能源热潮将降温。不过，这一计划草案遭到能源政策专家、富士通研究院经济研究所主任研究员高桥洋批评。

2013年12月13日，经济产业省下属的一个小组推出能源基本计划草案，旨在制定日本能源中长期发展方向。

草案提出，将核电站定义为“作为基础的重要基本电源”。虽然，草案尚未明确提到新建核电站的规划，但是，“要确保有必要的规模”这一表达被加了进去，暗示不排除此这一能性。

同时，草案对可再生能源草案仅提到“有希望的国产能源”，并指出稳定供给和成本上存在所在研究的问题。

高桥洋认为，安倍政府明显增强对核电的重视，与此前提出“在2030年代实现零核”目标的民主党政府形成对照。

一方面，新方向受到电力公司的欢迎，但是另一方面遇到部分舆论反对。例如，前首相小泉纯一郎近期公开呼吁“零核电”，因为日本目前甚至没有放射性废弃物最终处理站。据《朝日新闻》舆论调查，支持小泉这一主张的比例达到60%，反对者只有25%。

高桥洋在文章中表示，“增加或减少核电站，现在尚未明确表示，而是延迟政策决定。”他认为，政府想再用一段时间弄清国民感情和国际动向后，希望朝推动核电的方向操作。

目前，日本境内54座核电站全部停止运行，预计最早将在今年春天通过安全检查后，数座核电站重新开始运作。

此前约占三成的日本核电站发电量所占比例在2012财年锐减到1.7%，而为了弥补这个短缺，火力发电站发电量猛增，这使得燃料进口乃至日本贸易逆差居高不下。经济产业省预测，2013财年，日本进口燃料费用升至约3.6万亿日元（约合342亿美元）。

高桥洋质疑这次计划草案的妥当性。虽然草案基于“核电站成本低”以及“可再生能源成本高”的思路，但他认为，政府已向东京电力提供了3万亿日元以上赔偿费用，还考虑花费1万亿日元来清除周边放射性污染，再加上政府尚未考虑好如何放射性废弃物最终处理一事，最近电价上涨也大部分归因于核电站事故,“毫无疑问核电站的经济性颇低。”

高桥洋还分析称，这次政策转变会冷却对可再生能源的投资热情。“在欧洲，政府一般设定可再生能源引进目标，但草案没有提到它，这将有助于给热潮降温。在日本，过去一年里各方相继进入超级太阳能发电站（mega solar）市场，但因为政府的认真程度不清晰，可再生能源业者对扩大投资很是犹豫。”