以能源计量为杠杆撬动低碳经济的滚石

节能减排是当今世界比较关注的话题，企业作为节能减排的重点对象，如何强化其能源计量主体责任概念，深化节能减排意识，也是质监部门思考的重要课题。

根据国家质检总局《关于开展城市能源计量建设示范活动的指导意见》精神，江苏省质监局在镇江市率先开展全国城市能源计量建设示范活动。作为开展城市能源计量建设示范活动的第一年，今年，镇江质监局根据《镇江市城市能源计量建设示范活动实施方案》的具体要求，结合近年该局在能源计量工作已取得的成效，扎实有效地推进此项活动的深入开展。

加大宣传力度  提高社会能源计量意识

计量是节能的基础，做好能源计量，开展节能降耗是一项必须常抓不懈的工作。镇江质监局多年来一直把开展节能服务活动作为工作的重点，走出室内、融入群众，科普节能知识，为节能降耗发挥了重要的支撑和促进作用。 

近年来，为营造开展城市能源计量建设示范活动的良好氛围，镇江质监局利用“5·20世界计量日”“全国质量月”等契机，开展种类多样的能源计量知识宣传活动——结合能源计量审查工作，进行能源计量法律法规培训活动；结合能源计量示范单位评选，推广先进的能源计量工作经验；结合低碳核查试点工作，全方位宣传低碳知识、低碳计量和碳核查的意义和作用等。

通过多种形式活动的开展，在社会上营造了“关注能源计量、共促节能减排”的良好氛围。城市能源计量建设示范活动，则初步形成了有利于能源计量发展的长效机制和良好环境，使得能源计量基础得到夯实，为我市节约型社会的发展和低碳城市建设提供了可靠的数据支撑和有效的技术保障。

协助企业节能减排  能源计量服务初见成效

企业，作为节能减排任务的担当者、执行者和落实者，加强他们的能源计量宣传与培训工作就显得尤为重要。

近年来，镇江质监局坚持监管与服务相结合，深入重点用能单位，认真了解企业主要能源消耗、能源计量器具配备和管理、能源计量数据分析和应用等情况，组织企业更新了能源计量管理档案；同时，帮助重点用能单位完善了包括能源计量管理职责、能源计量器具配备使用和维护、能源计量器具周期检定和校准等能源计量管理制度，实现从能源采购到能源消耗全过程的精细化管理。该局还指导企业建立和完善计量检测体系，并将能源计量工作纳入体系有效运转，通过积极推进，我市已有7家重点用能单位通过了测量管理体系认证，其他所有重点用能单位全部通过了计量确认。

镇江质监局与市经信委联合下发了《关于在全市重点用能单位开展能源计量审查工作的通知》，对列入2013年审查计划的21家“万家企业节能低碳行动”单位开展了能源计量审查，将严格审查和指导帮助相结合，督促和帮助企业加强能源计量管理，提升能源计量管理水平。

近年来，镇江质监局还根据省局要求，组织能源计量服务队，深入重点用能单位开展多项能源计量服务——开展了对重点耗能设备的能效测试工作，为企业节能技改提供了准确可靠的数据支撑；以“由计量行政部门引导和推进，企业作为能效对标主体具体实施，专家组对能效对标结果进行审核评价”为工作模式，引导和推进重点用能单位开展能效对标活动，目前，我市共有20家重点用能单位参与，并取得了明显的节能成效；探索和创新服务方式，组织计量技术机构开展了对节能技改项目节能量的第三方能效评价试点工作，市计量中心为江苏润扬大桥服务区智能化节能冷热源系统技改项目出具的《能效评价报告》作为该单位申请节能减排专项资金的依据之一，帮助江苏润扬大桥服务区成功获得交通部的节能减排专项资金43万元；为企业搭建节能服务合作平台，增加企业节能减排方式；镇江质监局邀请国际知名能源服务机构通标标准技术服务有限公司（SGS）的专家来镇江，深入江苏金东纸业股份有限公司等企业开展节能潜力分析、诊断和咨询服务，为企业确定节能技改项目提供决策依据，得到了企业的认可……这一系列能源计量服务活动的开展，为我市节能减排提供了有效的计量技术支撑和保障。

夯实能源计量技术基础  服务低碳城市建设

去年，镇江质监局结合本地实际，与镇江市经信委、镇江市统计局共同研究制定了《关于加强能源计量工作的实施意见》，从推进用能单位建立计量管理体系、加强能源计量器具监管、加大能源计量执法力度和强化能源计量数据管理等八个方面对全市能源计量工作提出了明确要求，有效促进能源计量工作的政策措施。

江苏省能源计量数据中心建设离不开镇江质监局的付出，镇江质监局联合市经信委，组织全市重点用能单位的能源管理人员进行了能源计量数据网上填报业务培训，并督促全市列入“万家企业节能低碳行动”的单位，向省能源计量数据中心定期填报能源计量数据。为了推进能源计量数据在线采集、监测工作，配合省能源计量中心深入我市重点用能单位，积极推进能源计量数据在线自动采集试点工作。通过不懈努力，江苏索普（集团）有限公司、江苏丹毛纺织股份有限公司和江苏建华管桩有限公司等3家企业已实现了能源计量数据在线自动采集并与江苏省能源计量数据中心进行了有效对接；其中，江苏丹毛纺织股份有限公司充分运用自动采集的计量数据对近1000多个品种的产品进行市场报价的成本核算，提供了准确的数据支撑，并对各个环节的能源消耗进行了有效控制，取得了良好的经济效益。

目前，镇江质监局正进一步加大对计量技术机构的投入，不断提升能力。市计量中心根据节能减排需求，建立了移动式标准表法气体流量标准装置等10余项计量标准，扩大了能源计量器具的检定覆盖面；并购置了0.05级电能现场校验设备、多功能差压风速仪等10余台（件）测试设备，用于开展用能设备的能效测试，增强了能源计量的检测能力；市计量中心还与江苏大学共同建立了研究生工作站，重点开展能源计量科技项目合作；同时，还有两位技术骨干取得了国家人保部、国家经信委颁发的全国能源审计师、节能评估师职业资格。

在城市能源计量建设示范活动中，我市被列为国家低碳试点城市，镇江质监局将能源计量工作向低碳领域延伸，通过主动融入低碳城市建设，联合发改委在镇江市计量中心基础上共同筹建镇江市低碳认证与技术中心，并将其作为镇江市低碳示范项目之一；该局与江苏科技大学合作，申报了镇江市科技计划项目《镇江市碳排放计量体系及支持政策研究》，重点研究制定碳排放计量方法，碳排放定量测算方法和核算企业计量碳排放水平，将为低碳城市建设提供有效的技术支撑；为推进低碳认证核查工作，镇江质监局在扬中市开展了碳排放认证核查工作试点，由扬中质监局联合中国质量认证中心南京分中心，开展碳排放认证核查工作，如今，大全集团等企业已通过了碳排放认证核查,新坝科技园区通过低碳园区碳排放认证核查；镇江质监局还在社会服务机构推进碳核查试点工作，邀请联合国委任的国际碳盘查第三方审定机构意大利船级社的专家来我市，帮助试点单位摸清碳排放家底，发现储备炭交易潜在项目，为在我市开展碳核查工作起到了示范作用。