分布式能源引领用能革命

分布式能源系统可使用天然气、煤层气、沼气、焦炉煤气，并利用风能、太阳能、水能等可再生能源，根据需要向电网输电和购电，实现优质能源梯级合理利用，能效可达80％以上，超过燃煤火电机组一倍，SO2和固体废弃物排放几乎为零。

2013年，雾霾发生频率之高、波及面之广、污染程度之严重前所未有。PM2.5指数爆表，白天能见度不足几十米，中小学停课，航班停飞，高速公路封闭，公交线路暂停营运……

雾霾波及25个省份，100多个大中型城市，全国平均雾霾天数达29.9天，创52年来之最。快速的经济增长，使得我国的生态环境付出了沉重的代价。受环境容量的限制，传统的高速度、高消耗、高污染、低效率的经济增长模式已经无以为继。

随着建设资源节约型和环境友好型社会的目标进一步明确，合理利用资源、转变产业结构和降级增长方式、通过技术的革新带动经济的发展成为业界共识。可实现优质能源梯级合理利用，能效可达80％以上，SO2和固体废弃物排放几乎为零的分布式能源系统越来越受到世界各国的重视。

将能源“吃光用尽”

即使在资源日益紧张的今天，一个不争的事实是，我国的能源利用率仅有33％，比发达国家低近10％，主要产品单位能耗比世界平均水平高30％。国家能源研究中心的数据表明，每创造100万美元GDP，中国能耗是美国的2.5倍，欧盟的5倍，日本的9倍。

与此同时，还有2/3的发电量在传输过程中被损耗掉。根据国际分布式能源联盟提供的数据，“以中国为例，每年全国在输电过程中损失的电量相当于三个三峡一年的发电量。”

如何提高能源的利用率？业内人士将目光瞄准了分布式能源。

据介绍，分布式能源系统是用洁净能源、生物质、新能源和可再生能源等为一次能源，将规模不一的发电和供热、制冷等设备加以集成分散的方式布置在用户附近的能源系统，是一个就地取材，把材“吃光用尽”，同时供应冷、热、电甚至肥、水等的过程。据资料显示，如果分布式发电量达到现有发电量的5％，即可替代7000万吨标煤，相当于少建64台60万千瓦大型燃煤机组。

“分布式能源的理念是‘藏能于民’，即通过多种渠道来生产能源，通过分散式生产、大电网统筹的方式，实现能源的多渠道供应和多层次开发。从某种意义上说，分布式能源实际上可以看作是在美丽中国节能环保大潮中涤荡起伏的一朵浪花。”中国能源经济研究院战略研究中心主任陈柳钦表示。

作为21世纪科学用能的最佳方式，分布式能源在30年间已逐渐得到世界各国的广泛重视。国际分布式能源联盟主席汤姆˙卡斯顿曾说过:“分布式能源的革命即将发生，将像30年前发生的绿色革命一样产生深远的影响。而在这样一场革命中，最先认识到它的人将获得最大的收益。”无疑，分布式能源系统正成为全球电力行业和能源产业的重要发展方向。

据《2013－2017年中国分布式能源行业需求潜力与前景预测分析报告》显示，近年来，发达国家分布式能源发展迅猛。发达国家政府通过规划引领、技术支持、优惠政策以及建立合理的价格机制和统一的并网标准，有效地推动分布式能源的发展，分布式能源系统在整个能源系统中占比不断提高，其中欧盟分布式能源占比约达10％。

在政策支持下破障前行

事实上，我国也早早看准分布式能源所蕴含的商机和重大意义，2000年，在由原国家计委、原国家经贸委、建设部、国家环保总局联合批准的《关于发展热电联产的规定》中，首次在政府文件中提出发展分布式能源。

但遗憾的是，由于国家一直没有出台指导分布式能源健康发展的文件，我国分布式能源发展非常缓慢。陈柳钦表示，对比国际发展现状，中国分布式能源却因行业标准缺失、政策支持不到位、市场规则不完善、利益格局未理顺等诸多问题而一度陷入“休克”状态。

为推进分布式能源的发展，近几年来，我国又陆续出台了一系列政策推进分布式能源的发展。2011年7月，国家能源局发布了《小型分布式发电站管理办法》，该办法中明确提出了针对分布式能源发展的若干管理意见和管理办法。

2011年10月13日，国家发改委、财政部、住房和城乡建设部以及国家能源局发布了《关于发展天然气分布式能源的指导意见》，明确指出要以提高能源综合利用效率为首要目标，以实现节能减排任务为工作抓手，重点在能源负荷中心建设区域分布式能源系统和楼宇分布式能源系统。

2013年2月27日，国家电网公司在京召开“促进分布式电源并网新闻发布会”，向社会正式发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》。6月25日，国家能源局提出《分布式光伏发电示范区工作方案》，进一步明确了光伏发电补贴政策，鼓励各地分布式光伏项目采用“自发自用”模式运营，拟定的度电补贴资金为不超过0.45元/千瓦时。

随着众多政策的出台也预示着我国的分布式能源发展潜力无限，即将进入快速发展的新阶段。

并网难阻碍发展

面对分布式能源发展的利好前景，国内外众多企业早已开始试水分布式能源，涌现出新奥集团、双良节能、中国华电、施耐德等一大批致力于推动分布式能源建设的清洁能源企业。然而，纵观我国目前的用能形式，分布式能源虽受到热捧，但没有出现“跃进”式发展态势。

“分布式能源发展的关键在于联网，而并网标准缺失，电价定价机制不完善，更是阻碍了分布式能源发电接入电网，难以实现大规模应用。”施耐德电气(中国)智能电网、电动汽车、新能源首席专家杨俊乾说。

中投顾问能源行业研究员周修杰认为，分布式能源并网难存在技术和成本两方面的原因。“为了应对分布式能源频繁和不稳定的电压负荷，电网企业不得不进行线路改造，但这必将增加电网企业的负担。我国在分布式能源并网费用上并无明确规定，而分布式能源目前的发电成本普遍高于火电，在上网电价过低的情况下，分布式能源并网遇到很大难题。”

在业内一些专业人士看来，分布式能源要发展，基本障碍是体制。分布式能源具有自发自用、多余上网、余缺网补的特点，对电网来说是辅业范围，电网公司不愿介入太多。而在配电侧，随着分布式能源发展，电网企业的市场份额必然减少。

专家表示，分布式能源产业能够包容多种商业模式，具有创造多元利润、提升经济效益的巨大潜力。然而，在我国分布式能源发展初期，仅靠少数企业或者项目的推动，并不能推动分布式能源的快速发展。体制障碍、发展经验不足、综合性技术不够等都成为了分布式能源发展的制约因素。在当前条件下，需要政府部门进一步明确激励机制，设法对分布式能源项目给予财政税收等政策优惠，通过灵活的市场手段来激励电网公司积极参与分布式能源及相关产业的发展，支持各种性质的企业参与分布式能源项目的建设，既鼓励节约、环保的创新技术，又鼓励专业化的能源服务公司的发展，将分布式能源产业的生态效益与经济效益有效结合，使之成为我国经济发展下一个增长点的有力支撑。