云南叫停风电近一年 疑与水火争夺消纳空间

去年云南还在风电建设的道路上狂奔，谁料今年却出现原地踏步甚至倒退的现象。据媒体报道，云南叫停风电开发已近一年。企业认为，与环保问题有关。而专家则表示，可能与云南电源结构失衡有关：除了风电，云南还是水电和火电大省，风电集中投产挤占了水火的消纳空间，导致“弃水”和“弃火”现象严重，政府为了保经济，只能拿新能源开刀。

根据云南省风电规划，该省风电资源超过3300万千瓦，但目前建成投产的风电装机规模仅为175.06万千瓦，仅占可开发总规模的5%，而大部分资源被白白浪费。

云南省发改委今年4月1日下发《关于暂缓建设在建风电项目的通知》和《关于全省投产风电场进行综合评估的通知》，叫停了省内41个在建项目。被波及的企业表示很不理解。企业认为云南本是水电大省，拥有天然的“风水互补”优势，每年10月至次年4、5月的枯水期正好是大风季，空闲电网输送风电上网也有积极性，而风电被叫停快一年，导致项目延迟并网，损失惨重。

实际上在此之前，云南省的风电发展在全国位居前列。国家能源局统计数据显示，2012年，云南地区风电平均利用小时数有2555小时，超过1890小时的全国平均数。

部分企业猜测，云南省发改委叫停风电是因为环保问题。不过也有业内人士质疑这种说法，指出黑龙江也是林业大省，生态环境也很复杂，但风电开发未受影响。上述业内人士分析认为，叫停风电的真正原因很可能与云南省的电源结构有关。

据悉，云南电网曾发布一份有关“云南水电消纳问题”的报告，除水电自身问题，另一个关键因素就是“风电等新能源也进入了集中投产的高峰时段，2013年将投产约156万千瓦的新能源，进一步挤占了汛期水电发电空间，造成约18亿度的弃水电量”。

火电的情况更加糟糕。国家能源局云南监管办预计，云南今年的火电利用小时数预计可能只有2400，远低于全国4540小时的平均水平。火电企业叫苦不迭。

目前云南水电标杆电价仅为0.222元，是全国电价最低的几个省份之一。外界传言，为拉动经济，云南希望借助便宜的水电在当地大力布局电解铝等高耗能产业。这可能也是弃风的原因之一。专家呼吁云南政府要统筹发展能源，从根本上解决水火风争市场的问题。