“碳交易-人民币”模式设想

12月16日，广东碳排放权交易试点正式运行，300万吨有偿配额竞价售卖成功。此前一个月，北京、上海的碳排放权市场也已开市，加上在6月启动的深圳试点，在半年的时间里，中国已经启动了四个碳排放交易市场。

在欧洲碳交易市场陷入低谷、全球气候谈判踟蹰不前之时，中国碳交易市场的建设速度不可谓不快。这兑现了中国积极应对气候变化的国际承诺，也显示了新一届政府转变经济发展方式、建设生态文明的决心。

但是，我们不得不正视的一个现实问题是：中国在全球碳交易市场上定价权的缺失。因为严重缺少话语权，中国处于全球碳交易产业链的最低端，减排价格被发达国家压得很低。中国努力减排却只能收到“加工费”，巨额利润被欧美等发达国家获得。

2009年，全球碳市场交易额超过1200亿美元，直逼石油交易额。世界银行预测，2020年全球碳交易总额达3.5万亿美元，会超过石油交易市场成为世界第一大市场。在这样一个潜力惊人的市场中，定价权的缺失，意味着损失了大把的真金白银。

不仅如此。气候变化和节能减排，其背后是大国政治力量博弈发展的空间问题。人类用第一个里程碑—《联合国宪章》划分了疆土，用第二个里程碑—《关贸总协定》划分了市场。如今，《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》等协议，很可能是第三个里程碑—重新划分环境资源。在这场由欧美发达国家主导、重新分配环境容量的博弈中，中国话语权的缺失将会使自己陷入非常不利的境地。中国需要参与全球碳交易市场规则的制定，需要建立主动权，再也不能像石油、铁矿石领域那样，只是做一个被动的价格接受者。

中国要想在全球碳交易市场中拥有定价权，建立起有影响力的市场体系是第一步。和石油定价权的争夺一样，当年欧佩克国家控制着全球三分之二的石油储备，欧、美则通过交易市场的建立，抗衡欧佩克，英国伦敦国际石油交易所的北海Brent原油、美国纽约商品交易所的WTI原油期货价格，成为了全球最重要的石油定价基准。

目前，欧盟建立的欧盟排放权贸易体系，成为全球碳交易市场的引领者；美国建立了芝加哥气候交易所，是全球第一个具有法律约束力、基于国际规则的温室气体排放登记、减排和交易平台。这两个市场的交易价格对于全球碳交易市场有重要影响。

中国急需启动全国性的交易市场建立，方能打造出有世界影响力的碳交易体系。中国选择了分步推进、各个击破的策略，先从全国七大地区试点开始。这个大方向是对的，因为没有多个区域市场，不可能形成统一的全国市场。

但是，中国何时才能建成全国性的碳交易市场？显然，这条路还很远。

中国碳交易定价话语权的取得，金融体系的支撑必不可少。作为一种排放权而非实物的交易，碳交易天然和金融紧密联系在一起。作为一项新的全球性大宗商品，哪种货币能够成为世界通行的结算货币，很可能将形成新的货币霸权。

在石油贸易中，美元成为广泛接受的结算货币，石油价格以美元定价，这使得美国能够以美元发行来影响甚至决定国际油价。在未来的碳交易中，美元还会延续这种强势地位么？还是欧元抑或是人民币取而代之？

在未来的碳交易中，中国可以尝试推出“碳交易-人民币”模式，为人民币成为全球接受的碳交易结算货币打下基础。这对于人民币日成为国际货币提供了契机，人民币成为国际“硬通货”，最终也就确立中国在全球碳交易市场中的定价地位。

目前，中国已是全球最大的碳交易提供方。截至2010年9月底，中国已有953个项目在联合国清洁发展机制成功注册，年减排温室气体约2.3亿吨二氧化碳当量，项目数量和年减排量均居世界第一。如果有强势的人民币支撑，将会使中国成为最重要的碳交易市场，在全球环境容量的重新分配中，中国将占得一席之地。