环保部预计可完成全年四项污染物减排任务

2013年度主要污染物总量减排核查核算视频会议12月20日在京召开。环境保护部副部长翟青部署2013年主要污染物总量减排核查核算工作。他指出，“十一五”的减排实践证明，污染减排已经成为环保工作硬抓手，环保参与综合决策的能力得到加强，优化经济发展的作用日益凸显。在大力推进生态文明建设的新形势下，要进一步发挥总量控制制度的作用，以推进环境保护事业取得更大发展。

翟青介绍说，为确保实现减排目标，我们综合运用行政、经济、技术手段，继续推进三大减排措施，污染减排取得重要进展。今年以来，党中央、国务院出台一系列加强环境保护的政策措施。国务院发布《大气污染防治行动计划》，批转《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》，并且出台多项促进节能减排的经济政策。针对前两年氮氧化物排放不降反升的严峻形势，环境保护部严格落实考核制度，对3省3集团6城市实行环评限批，对43家企业挂牌督办，责令限期整改。为加速治理氮氧化物污染，今年国家两次调整环保电价，这是多年来环境经济领域的一项重大突破。国务院颁布《畜禽规模养殖污染防治条例》，环保、农业、财政三部门印发《关于进一步加强畜禽养殖总量减排工作的通知》，各地全年累计投入40多亿元用于规模养殖污染治理。排污权交易工作稳步推进，11个试点省份有偿使用和交易金额累计超过30亿元，市场调节和配置环境资源的功效逐步显现。各地结合城镇化发展需要，进一步加大环境基础设施建设力度。2013年，全国新增火电脱硝装机容量是“十二五”前两年总量的1.3倍，农业源治理数量、机动车淘汰规模与前两年总和相当，水泥脱硝规模达到责任书要求的1.6倍。国家发布《关于发展环保服务业的指导意见》，完善环境标准体系，水泥脱硝攻克了各项技术难题，重点污染源在线监控数据质量取得了实质性进展，减排技术能力得到明显提升。

翟青指出，上半年，全国COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量同比分别下降了2.37%、2.15%、2.48%和3.02%，预计全年四项污染物均可完成年度减排任务，尤其是氮氧化物有望实现新的突破。在肯定工作取得成绩的同时，我们要充分认识到污染减排面临着新增污染排放压力大、治污工程建设任务重、相关政策还不配套等问题。

翟青强调，此次核查是污染减排考核的基础性工作。环境保护部将结合核查情况、各地自查报告以及日常督查情况，形成全国减排考核结果，向国务院报告。此外，翟青还就核查方式、核查内容、排放量核定等问题予以明确。

环境保护部相关司局、在京相关派出机构、直属单位负责人以及中石油、中石化、华能、大唐、华电、国电、中电投、神华集团公司相关人员在主会场参加了会议。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团环境保护厅（局）主要负责人、分管减排工作的同志和处室负责人在分会场参加会议。