国资委：国家资本或全部退出不需控制企业

19日上午，国有资产监督管理委员会（下简称国资委）副主任黄淑和介绍深化国有企业改革情况并答记者问。在提到国资委将采取哪些措施推进混合所有制的发展时，黄淑和提出四点基本思路，其中提到，国有资本不需要控制的国有企业，可以采取国有参股的形式，或者是可以全部退出。

黄淑和称，国资委把发展混合所有制经济作为改革的重头戏来抓，有六点考虑：

第一，大部分国有企业通过股权多元化改革，逐步发展成为混合所有制企业；

第二，国有企业在发展混合所有制经济中将降低国有股权的比例；

第三，大力支持各种非公资本，特别是民营资本参与到国有企业的股权多元化改革中；

第四，国有企业通过实施股权多元化改革，一方面吸引更多的社会资本，与国有资本共同发展，另一方面促进国有企业进一步完善法人治理结构和内部的运行机制。不仅要吸引社会资本，更要完善现代企业制度和内部的运行机制；

第五，在具体实施中，实行一企一策，分类进行研究，分类提出措施，不搞一刀切；

第六，改革要统筹安排，系统推进、稳妥操作、强化公开透明和规范运作，要防止国有资产的流失。

他还表示，国企改革的基本思路是，加快推进国有企业特别是母公司层面的公司制股份制改革，进一步优化国有企业的股权结构。主要采取四种形式：

第一，涉及到国家安全的少数国有企业和国有资本投资公司、国有资本运营公司，可以采用国有独资的形式；

第二，涉及国民经济命脉和重要行业和关键领域的国有企业，可以保持国有绝对控股；

第三，涉及支柱产业、高新技术产业等行业的重要国有企业，可以保持国有相对控股

第四，国有资本不需要控制可以由社会资本控股的国有企业，可以采取国有参股的形式，或者是可以全部退出。