业内称难取消煤炭经营中间环节

在取消煤炭经营许可证后，国家发改委公布修订后的《煤炭经营监管办法》(下称《监管办法》)，并公开征求意见。
按照《煤炭法》，发改委取消煤炭经营许可证，不再实行煤炭经营资格审查制度。从事煤炭经营的企业在办理工商登记注册后，在30个工作日内向所在地同级煤炭经营监督管理部门备案。

由审查制改为备案制，体现了市场化的改革思路，减少了行政审批程序。新监管办法未对煤炭经营企业注册资本金规模、储煤场面积做出明确规定，但要求储煤场必须符合当地规划布局。

此外，此次修订最大的看点是，《监管办法》提出：“煤炭经营应当取消不合理的中间环节;铁路运输企业不得利用市场支配地位和掌握的运力参与煤炭经营;禁止行政机关设立煤炭供应的中间环节和额外加收费用。”

多位煤炭运销人士认为，关键看政策如何执行，实际运行中，煤炭运销的一些中间环节难以取消，铁路运输企业不可能不参与经营。即便表面上退出，也可以通过企业变相参与。有煤炭运销人士透露，“目前一些地方仍在使用煤炭生产许可证，一些地方虽然取消，但备案仍延续以往的报批程序，否则无法进行工商增项办理，无法开具发票。”