东莞召开天然气价格听证会：只讨论降多少

开价格听证会就一定是要涨价？降价也是有可能的。广东省东莞市日前召开《管道天然气价格改革听证会》，该市物价局提出两套方案对“同城同网不同价”现象开刀。

据介绍，东莞从2003年开建管道天然气，至今已发展居民用户40多万户，工商业1800多户，年售气量6亿多立方米，是珠三角乃至全省率先用上管道天然气的城市之一。但由于历史原因，目前东莞存在着“同城同网不同价”现象，其中LNG的管道天然气价（单位为每立方米，下同）为3.60元（工商用户4.0元）；非LNG的价格4.40元（工商用户5.60元）。另外，车用CNG价格为5.20元，车用LNG价格为7.10元。

据介绍，从去年底开始，东莞市物价局就对全市的天然气管道管理情况进行了细致调研，并提出了两套方案供听证人员讨论。

其中方案一将居民用气价格定为3.75元，公用性质用气价格定为4.60元，工商业用气价格定为4.75元（可在20%的幅度内上调价格，即最高不超5.70元；下调无限制），分销用气价格为3.92元。

方案二的居民用气价格为3.60元，公用性质用气价格为4.40元，工商业用气价格为4.67元（可在20%的幅度内上调价格，即最高不超过5.60元；下调无限制），分销用气价格为3.85元。

据测算，目前东莞居民用天然气的平均价格为4.10元，上述两个方案实际上是将现行的气价下调了。以方案二为例，大城市居民用户降价0.50元，镇街降价0.80元。

“我们的初步设想是疏导上游气源成本，通过管道天然气价格改革理顺全市同城同网不同价的现状。”东莞市物价局长梁凤鸣在听证会上表示。

对话

东莞市物价局长梁凤鸣：

“不是所有的听证会都是涨价会”

听证会结束后，新快报记者采访了东莞市物价局长梁凤鸣。

记者：当前，社会上存在着普遍的质疑，认为政府部门“逢听证会必涨价”，如何看待这一现象？

梁凤鸣：不是所有的听证会都是涨价会，也不能简单地把价格调整理解为只涨不跌，本次的听证会就打破了“逢听必涨”的说法，以回应社会公众对目前价格听证的质疑。

记者：本次听证会还有什么亮点？

梁凤鸣：这次听证会有三项创新和亮点。一是在制定具体的方案前，物价部门首次采用向社会发放调查问卷的方式征求市民意见，共收回500多份有价值的问卷，并将这些意见和建议综合体现到方案中。

二是在最重要的企业成本核算环节，不再由企业自己说了算，我们聘请了第三方机构对东莞新奥燃气有限公司（东莞市城市管道天然气的特许经营商）的成本控制进行重新核算，仅2010—2012年三个年度就砍掉了至少2.5亿元的成本，这些被砍掉的成本将直接体现在居民用气价格方面。

三是邀请市民全程参与企业调研。在确定参加听证人员名单时，我们邀请了媒体记者亲自抽签确定听证人员名单。并且将听证的过程通过电视和网络媒体现场直播，全程公开透明，力求表达出各个层次听证人员的合理诉求。