煤电气油价格改革将进一步推进

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用。

近年来，我国煤电油气价格已初步形成市场价格机制。比如在石油价格方面，2008年12月，国家出台成品油价格和税费改革方案，国内成品油价格根据国际市场原油价格变化动态调整，2009年5月7日，国家公布“4%+22天”为规则的成品油定价机制，今年3月，成品油价格机制再次调整，将调价周期由原来的22个工作日缩短至10个工作日，取消调整幅度限制，并调整挂靠油种。今年以来成品油价格已经进行了12次调整。

瑞银证券特约首席经济学家汪涛发表看法称，让市场决定价格会涉及到一些要素价格的改革，包括能源、资源方面的价格改革会进一步推进，比如天然气、石油、煤、电力等这些价格的改革都在逐步推出。

“总的情况来说，这里面包含了三层意思，除了价格由市场决定之外，涉及环境、公益的还是要受政府约束，价格要体现环境成本。”银河证券首席总裁顾问左小蕾认为，《决定》提出是价格交由市场决定，意味着要素价格改革将继续推进，但她同时指出，市场也有失灵的时候，尤其是在涉及环境、节能减排等情况下，还需要政府行为进行约束，“所以‘市场决定’需要进行具体界定，这是非常具体的问题。”