实际上,风电入网问题一直是制约风电发展的一大问题。
由于风电的不稳定性对电网安全运营带来的冲击较大,国家又没有出台相关的经济补偿措施,电网吸纳风电入网的积极性不高。
国家能源局和中国风能协会均表示,中国风电发展所遇到的问题是长期问题。电网接入只是制约风电发展的三大问题之一。电网接入风电不能增加利润,反而增加了电网管理难度,因此不积极。电网管理难度体现在风电时有时无对电力潮流的冲击以及风电发电功率曲线和负荷曲线的时间错配。
同时,还存在与其他电源的冲突。风电的强波动性必然要求其他电源特别是煤电进行调峰,煤电尽管具备调峰能力,但降低功率会增加单位煤耗,减少煤电企业的利润,因此发电商和地方政府都不会支持。
此外,建设资金紧张。这既跟银根紧缩有关,又和发电企业经营困难有关。
如果上述问题短期内无法解决,风电行业依然没有转机。
而需要注意的是,《可再生能源法》和国家有关部门都明确规定,电网企业要确保按国家规划建设的可再生能源发电上网和国家规定的价格收购可再生能源发电。
李昂指出,但由于没有规定如果不收购会受到怎样的惩罚,电网没有动力去接纳风电。从这个角度讲,电网是在知法犯法。电网不配合严重阻碍了可再生能源的发展。在这种情况下,国家需要给电网强制规定可再生能源发电配额。
此外,《可再生能源法》和国家发展改革委关于费用分摊的实施细则中都对电网企业收购风电给予一定的补偿,比如不到50公里每kW·h补助1分钱,50~100公里补助2分钱和100公里以上补助3分钱,以及电网为接纳风电而建设增容的部分可以进入成本核算等。但是这些收入与电网企业总体收入相比较,微乎其微,不足以激励电网企业积极接纳风电。
政府应当采取一些激励措施,引导和鼓励企业积极进行技术研发,尽快增加电网接纳的可再生能源电力。