天然气供求紧张 未来价格上涨不可避免

在近期召开的2013年天然气迎峰度冬供应协调会上，国家发改委副主任连维良预计，今年天然气需求至少1920亿立方米，但资源供应最多1700亿立方米，供需缺口达220亿立方米。这种预测已经大幅超过之前媒体报道的预计140亿立方米的缺口。

不管是缺口140亿立方米还是220亿立方米，天然气供求关系紧张是中国在中短期内必须面临的现实。为了缓解这种形势，目前只能“开源”，即增加上游供应。因为在“煤改气”大行其道时，“节流”显然无法做到。为了增加上游供应，一方面要加快国内非常规天然气勘探开发，另一方面则要增加进口。此外，西北产煤基地煤制气项目建设加速也是在这样的背景下产生的。而为了增加供应，提高天然气价格无疑将是最有效的刺激手段之一。

页岩气开发目前逐渐进入快速轨道，原来预计不可能完成的65亿立方米的“十二五”目标目前来看已经不是问题，甚至有可能加倍实现。为了提速页岩气开发，刚刚出台的《页岩气产业政策》提及的各项支持措施预计也将逐渐得以落实。而国外已有分析师进行了大胆的预测，新浪财经11月12日转引彭博社报道称，野村控股分析师GordonKwan称“中国将把页岩气开发项目补贴款提高到原来的三倍，并在2014年将天然气价格提高15%。这将加速国内天然气的开发。”目前其可信度还有待观察，但不管其预测数值是否能成为现实，其预测的天然气价格上调的方向恐怕没有多少人质疑。

为了增加天然气的进口，价格同样是一个很重要的因素。国家发改委价格司副巡视员郭剑英认为，过去我国天然气价格总体上比较偏低，国内的天然气价格和进口天然气的价格相比就有一定的差距，这在一定程度上影响了天然气进口（中石油的三季报显示，前三季度，天然气与管道板块实现经营利润234.38亿元，但销售进口气亏损316.9亿元）。今年，国家发改委对天然气价格，特别是非民用天然气价格进行了调整，并且建立了和可替代能源价格挂钩的机制，对增量气调整到略低于可替代能源价格的水平上，极大地缓解了障碍，有利于企业积极地进口天然气。

中国能源网分析师冉泽认为，在紧绷的天然气供求关系得不到改善的情况下，业内各方专家倡导的“天然气价格形成机制改革”“理顺天然气价格”“天然气价格调整”等概念或说法在短期内无疑等同于涨价，这也是不可避免的。虽然今年7月10日天然气价格上调未涉及民用部分，但民用天然气价格上调只是时间问题。不过，在实际操作上，民用天然气价格可以效仿“阶梯电价”的方式制定“阶梯气价”，从而在价格上调的同时照顾到基本民生。

为了应对雾霾，目前从政府到民众对“煤改气”接受度非常高。然而“煤改气”所带来的清洁并不是无偿的，甚至是昂贵的，这也是我国前期“经济发展透支环境资源”所必须要支付的代价。