继此前国务院上调全年铁路固定资产投资目标之后,中国铁路总公司相关负责人日前表示,铁总已对今年的铁路建设计划做出调整,新开工项目由原计划的38个调整为47个,新开工项目投资规模由4160亿元人民币调增至4713亿元。按照当前的铁路建设进度,业界普遍预计,四季度铁路投资将迎来一个井喷期。
根据铁路总公司的数据,上半年铁路固定资产投资完成2159亿元,仅占全年固定资产投资的约31%。进入下半年以来,铁路投资呈现出明显的回暖态势,三季度铁路固定资产投资达到1538亿元,占全年目标的22%。2013年7月召开的国务院常务会议提出,将铁路“十二五”投资从原计划的2.8万亿元调增至3.3万亿元,2013年的铁路固定资产投资从年初计划的6500亿元增至6900亿元,这也被市场解读为政府重振铁路投资的信号。
铁路专家、同济大学教授孙章表示,受宏观经济不景气和原铁道部被分拆的影响,企业看不到前景的情况下投资有所顾虑,造成上半年铁路投资速度有所减缓。进入下半年后,铁路相关部门的分工逐渐明晰,铁路货运组织改革也取得明显的成效,市场对铁路的投资热情也重新恢复。
“近期中央高层频频对外推销高铁,这对市场来说也是个积极的信号。我们要想更好地‘走出去’,首先应该做的就是加大国内铁路建设,只有在国内形成很好的范例、积累更多的建设和管理经验,铁路出口才能更有说服力。”孙章表示,前三季度铁路固定资产投资占全年目标的53.6%,按照这一进度,四季度铁路投资将占到全年的46.4%,投资力度将进一步加大。
铁路总公司也表示,截至10月底,47个计划新开工项目均已完成施工图设计,年底前将全部开工建设;福州至平潭铁路、成都至蒲江铁路等项目近期将进入全面施工阶段;到今年底,成都至贵阳铁路乐山至贵阳段、石家庄至济南铁路客运专线、连云港至盐城铁路等项目也将陆续开工建设。
“铁路建设包括勘察设计、设备制造、施工安装、原料供应等多个环节,铁路建设和投资目标的调高将利好整个产业链。”北京交通大学经管学院教授赵坚表示,首先,中国中铁、中国铁建等负责铁路基建的企业将获得利好;其次,中国南车、中国北车的车皮订单也会增加;下游的铁路电气设备供应商也将受益;水泥、钢铁等行业的市场需求量也将有所增加;铁总及各地的铁路局作为铁路的管理和运营方,将成为铁路投资增加的最大受益方。
“从全国铁路情况来看,整体还是供不应求的,追加铁路投资是有必要的,但应当警惕一些地区为实现全年经济增长目标,在年末突击加大铁路投资,造成供应过剩和资源浪费等问题。”赵坚提醒。