治理产能过剩：企业按需而异“走出去”

继工信部、国家发改委对化解产能过剩矛盾频频出招后，产能过剩治理政策已经深入到了银行业。

在11月4日召开的全国银行业化解产能过剩暨践行绿色信贷会议上，中国银监会主席尚福林出席会议并强调，化解过剩产能是银行业转型发展的重要机遇和挑战。

银监会要求银行在绿色信贷、支持扩大有效需求、支持企业“走出去”、支持企业兼并重组、加大退出保全力度、实施好差别化监管政策六大方面推进化解过剩产能。

其中，在支持企业“走出去”方面，银监会提出银行要助推转移一批产能，通过积极发展内保外贷、外汇及人民币贷款、贸易融资、国际保理等综合金融服务，支持符合条件的企业对外承包工程，扩大对外投资合作，带动国内技术、装备、产品、标准和服务等出口，有序向境外转移一批产能。

在交通银行金融研究中心高级宏观分析师唐建伟看来，银监会会有此举也是与银行利润率降低，贷款回收慢有一定的关系。他在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，由产能过剩等原因导致不良贷款上升已成为各家银行共同的短板。

据统计，截至9月末，上市银行不良贷款余额达4590.92亿元。与年初相比，16家上市银行前三季度不良贷款余额共新增569.95亿元。全部上市银行不良贷款余额均出现增长，除农业银行和建设银行外，14家银行不良贷款率也均出现上升。

自2003年以来，抑制产能过剩便成为国家宏观调控的重点。如今已经将近10年过去了，中国的产能过剩问题依然十分严峻。

“怎么解决？‘走出去’是很有必要的。”卓创资讯分析师房俊涛在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，产能过剩主要集中在平板玻璃、水泥等行业，而这些跟基建都是密切相关的。新兴经济体有基础设施建设的需求，发达国家也有基础设施更新改造的问题，在这个时候我们转移过剩产能也是好事，对淘汰落后产能，加快产能去杠杆化，产业升级，以及提升竞争力都是有利的。

尽管唐建伟承认增加海外需求来源，“走出去”是化解产能过剩的一个途径，但同时他指出，并不是所有过剩产能行业都适合“走出去”。除了自身的条件外，还要看境外对哪些行业有需求。实际上，现在像水泥、钢铁很难“走出去”，因为国外对这一块本来就没有太大的需求。

对此，兰格钢铁信息研究中心研究员张琳在接受《中国产经新闻》记者采访时也坦言，现背景下，钢铁企业“走出去”不太现实。全球对钢铁消费都表现不积极。加上国内钢铁企业的资金状况不佳，再扩大生产走出去的步伐，自然会放缓。即便具有全球视野，走出去了，在某一个地域内，同业竞争也会加剧，特别是跟其他亚洲的一些钢厂。

从国内走出去极个别的钢铁企业来看，对国内产能的消化可以说是杯水车薪。出口企业不仅与日韩钢铁企业存在极大竞争，并且每月出口量也很少。9月份我国生产钢材9355万吨，但出口才492万吨，仅占5.2%。这也就是说，仅有5.2%的钢材被国外市场所消化。

“从目前及未来一段时间看，根本上解决产能过剩矛盾还是要转变政府机制，尊重市场规律，完善市场体系，更多地依靠市场手段，通过市场竞争淘汰一批产能。”唐建伟表示，银监会主席尚福林表示，对产能严重过剩行业的新增产能项目，严禁提供任何形式的新增授信支持，其实就是这个意思，让产能过剩企业在这一轮周期里淘汰，这才是根本。

同时，张琳强调，“提高产品的品种质量，增强企业的市场竞争力，这是个体企业自己要做的事情和努力的方向，也是提高在国外市场品牌效应的一个基本功。”