页岩气新政策缺乏具体措施 或为调动企业热情

国家能源局今天正式发布酝酿已久的《页岩气产业政策》，分析人士表示，此番产业政策发布主要是政府有意调动企业参与热情，实际措施反而有待后续出台。

按照今天国家能源局公布的《页岩气产业政策》全文，主要是原则性提出，要加大对页岩气勘探开发等的财政扶持力度，鼓励包括民营企业在内的多元投资主体投资页岩气勘探开发，通过规范产业准入和监管，确保页岩气勘探开发健康发展。

卓创资讯分析师王晓坤对网易财经表示，目前国内页岩气开发的现状是政府热、企业冷，所以这份产业政策的发布主要是表明政府支持页岩气产业发展的决心，为的是把企业的热情调动起来。

早前，国家能源局人士在公开场合曾透露，新的页岩气产业政策将对如投资主体、矿权准入与退出等作出规定，其它包括对外资适度开放，即允许合资公司持有矿权，并将页岩气列入国家外商产业投资目录等措施。但是，查阅今天公布的政策，这些具体措施都没有提到，即便是财政补贴等也是原有政策。

王晓坤认为，包括财政补贴等企业期待的实际内容，仍待后期出台执行细则，实际上，去年中国天然气消费量超过1500亿立方米，今年则有可能超过1700亿立方米，加上车用补贴、发电补贴等多项内容，政府补贴显然已经补不过来。

中国能源网分析师今天也指出，新的页岩气产业政策部分内容（如第三十一条、第三十四条）是已经公布或执行的政策，而且部分内容（如第三十二条、第三十三条）还有待更具体的配套政策的出台，但有理由相信有这一政策作为指向，随着产业的继续发展相关细则将逐步跟进。