中俄能源合作突破上游“禁区”

10月22日至23日，俄罗斯总理梅德韦杰夫正式访问中国，并与中国国务院总理李克强举行了中俄总理第十八次定期会晤。这也是李克强履新后的首次中俄定期会晤。

此前外界对此期待颇高，不仅希望中国和俄罗斯能保持一贯的合作，更希望双方能开辟新的深度合作领域。事实上，在梅德韦杰夫访华前，新的合作已经展开——外媒披露，中国石油天然气集团（下称“中石油”）和俄罗斯国家石油公司Roneft（下称“俄石油”）将在俄罗斯东西伯利亚和远东地区，规模开发中鲍图奥滨等一批大型油气田。

“这为两国联合开发东西伯利亚能源储备铺平道路，也暗示俄罗斯克服了对中国参与俄远东地区能源开发的心理障碍。”有媒体分析。

“中国和俄罗斯是新世纪最典型的大国关系，互利共赢一直是主基调。”老外交官、外交学院教授周尊南此前告诉记者，“尤其在能源领域，俄罗斯需要中国的资金和信贷助力，中国则要寻找更安全的能源通道。同时，也能猜测，李克强和梅德韦杰夫的会晤，将带来更多能源领域的利好。”

“突破”上游合作

中俄合作，从来少不了能源话题。对于梅德韦杰夫来说，访华前，他再次听到了能源合作的好消息。

中石油在官网发布新闻稿称，中石油集团公司董事长周吉平与俄罗斯总统普京的盟友、俄石油总裁伊戈尔·谢钦签署扩大东西伯利亚上游项目合作谅解备忘录。

“备忘录确定，中国石油和俄罗斯石油将紧密合作，优势互补，在东西伯利亚和远东地区规模开发中鲍图奥滨等一批大型油气田。”上述新闻稿称，为此，双方成立合资公司，俄方占股51%、中方占股49%。

据了解，合资公司成立后，还将联合收购并开发东西伯利亚和远东有规模储量的油气田。其中，生产的石油除满足俄东部使用以外，还将通过俄远东原油管道和中俄原油管道向中国及其他亚太国家出口。

“此项合作是中国石油与俄罗斯石油开展上下游一体化合作迈出的重要一步，是上游合作方面取得的新突破，并将带动双方在下游及其他领域的合作。”中石油称。

谢钦称，中国是俄罗斯可信赖的能源战略合作伙伴，俄方将坚定致力于扩大和深化对华全方位的能源合作。“这项合作再次证明，俄罗斯石油有足够的资源储量向中国长期稳定供应原油。与中国石油扩大上游合作，包括引进其他外资，为加快油田开发、扩大与中国石油在其他领域的合作奠定基础。”

有媒体将此项合作称为“俄罗斯突破心理障碍”。报道称，今年之前，中国在俄罗斯的油气上游投资一直难有进展。“这是由于俄罗斯不愿意成为中国现代化过程中的‘资源奶牛’”。

以史为鉴。2001年，中俄曾签订协议，中俄原油管线从中国黑龙江的漠河穿越入境，终点抵达大庆，“此后多年，博弈使安大线几乎夭折”，而直到2008年，中国提出的“以贷款换石油”才使谈判出现转折。

双方互有需求

“俄罗斯寻找与中国的合作并不意外。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强多次告诉记者，“中国有资金、有需求，俄罗斯有资源、有供应，双方在能源方面恰好形成互补。”

站在国际视野，俄罗斯也不得不寻求与中国合作。一方面，虽然俄罗斯仍贵为全球最大的产油国之一，但面临着西西伯利亚油田逐渐老化的难题，因此，其迫切需要更多地开发毗邻中国的东西伯利亚地区的资源；另一方面，在页岩气助力下，美国将成为全球最大的产油国，这不仅将威胁到俄罗斯能源大国的地位，更可能改变能源政治版图。

此前有专家告诉记者，一旦美国在供应端掌握话语权，将获得来自金融端和供应端两把“武器”影响市场。而现状是，俄罗斯在贸易领域仍深度依赖能源出口，其显然不希望重蹈2008年原油价格大跌造成对国内经济负面影响的覆辙。

“对于中国来说，也希望获得更多俄罗斯的资源。相较于马六甲海峡、不稳定的中东原油，中国急需稳定、安全的资源来源。与中国处于‘蜜月期’的俄罗斯，自然是很不错的选择。”周尊南说，“因此，本次双方的上游合作很及时。”

周尊南此前还猜测，梅德韦杰夫访华期间，双方或在能源领域的合作将进一步深化，“比如，可能会确定在中俄原油贸易、中俄天然气谈判等方面的更多合作细节。同时，在核电、煤炭等领域，双方还可能会有新动作”。

而不出周尊南的预料，此前，中石油与俄罗斯天然气工业股份公司（俄气）签署了通过东线管道向中国供应天然气的框架协议，同时，“未来25年每年将向中国供应4600万吨石油，协议总价值高达2700亿美元”的原油进口协议也已确定。

加强科技合作

亮点和期望不光只有能源领域。据官方公布的信息，本次中俄会晤，双方在其他领域也取得了突破。此前的消息显示，“中国商务部部长高虎城和俄罗斯经济发展部长乌柳卡耶夫共同商定了40多个合作项目的清单，以供此次总理会晤签署。”

据称，两位部长重点讨论的领域“包括促进贸易增长、机电产品及现代化领域合作、相互投资、边境和地方间经贸合作、木材深加工合作，及妥善处理贸易摩擦等问题”。

从行程安排上看，梅德韦杰夫在中国科技大学与师生交流，是“俄罗斯计划与中国加强科技合作的一个重要信号”。

“在西方一些国家特别是美国拒绝同中俄开展高科技合作的情况下，两国加强彼此间的科技合作理应成为双边战略和长期合作的重点之一。”有媒体援引国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所副所长王宪举的话称，“目前中俄科技合作项目很少，甚至连各种科技资料的翻译都捉襟见肘。这对开展科技和工业生产合作不利。”

新华社则认为，长江中上游和伏尔加河流域之间的合作，代表着中俄两国技术密集型产业之间的合作，预示着双方地区合作的深入和升级，具有广阔发展前景。“如果双方合作能落到实处，不仅将推动中俄贸易实现量和质的双重提升，且有助于中俄各自国内的产业升级。”中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所博士郭晓琼说。

稍早前，中国长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区合作工作组组长会晤在俄罗斯下诺夫哥罗德市举行，这标志着两个地区之间的合作“进入了务实阶段”。