发改委经贸司近日约请有关部门和单位,专题研究成品油市场化改革中的有关问题。据悉,此次会议涉及的并非成品油定价机制本身,而是上游的进口权开放问题。“最近两大油企的高层都参与了关于开放上游的讨论,应该在年内会有一个具体的方案。”中石油海外开发公司相关人士告诉记者。
眼下,中国已成为最大原油净进口国,海关总署发布的数据显示,2013年前三季度,中国进口原油2.1亿吨,增长5.4%。但如此大的进口量目前只有中石油下属中联油、中石化下属中联化、中化和珠海振戎等少数几家进口公司“分享”,几乎没有民企可以“染指”。
但是,无论是成品油定价机制改革还是油品升级,最终都离不开上游进口权开放的问题。国家发改委能源研究所相关专家称,“上游来源垄断的问题不解决,我们的定价机制就是制定得再精细、再灵活都不是真正市场化的机制。”
能源局近日下发的征求意见文件中,对于申请新增进口原油的地炼企业设定资质条件,基本“门槛”是一次加工能力不低于500万吨/年。