在有关电价调整的传言纷纷扰扰之时,10月15日,国家发改委网站正式对外公布《关于调整发电企业上网电价有关事项的通知》(以下简称《通知》),燃煤发电企业的上网电价向下调整,天然气发电上网电价则上调。
此次“一上一下”的双向调整,表面上煤价“跌跌不休”和天然气价格持续上涨成为成本的推手,但地方电力机构已经感受到了来自环保减排的直接压力。陕西省地方电力(集团)公司方面咸阳一县局领导表示:“这次上网电价的调整具有双向性,主要是想督促火电企业能够加大节能减排的力度,同时暗示在建或拟建的火电企业,环保考核或将直接影响上网电价。”
在环境观察机构美财社首席分析师黄少雄看来:“这也预示通过价格调整手段塑造国内环保电价体系的进程已经在有关层面悄然展开。”
燃气发电难解困
调价后,以上海为例,上网电价上调后每度电消化成本0.05元,仍有0.04元发电企业需自行承担。
在此次电价的双向调整中,天然气发电得到了“鼓励”的信号。
《通知》明确指出,适当疏导部分地区燃气发电价格矛盾。提高上海、江苏、浙江、广东、海南、河南、湖北、宁夏等省(区、市)天然气发电上网电价,用于解决因存量天然气价格调整而增加的发电成本。在上海,部分发电企业已经收到了口头通知,燃气发电价格从0.454元/千瓦时上调至0.504元/千瓦时。目前天然气发电厂的发电成本由三部分构成:总投资费用的折旧、燃料和运行维护。资料显示,燃料占燃气电厂发电成本的55%到75%,远大于燃煤电厂40%的燃料成本。
今年7月10日,国家上调了非居民用气价格,调整后全国平均门站价格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。中国石油大学天然气领域专家刘毅军经过测算后表示,以年利用小时数为3500小时的发电机组进行测算,气价若上涨0.4元/立方米,发电成本每度将增加0.09元。仍以上海市为例,按照一立方米天然气发电量约在5千瓦时计算,此次上网电价上调后消化了0.05元,仍有0.04元发电企业需自行承担。