近日,国家发改委经贸司副司长耿书海约请有关部门和单位,专题研究成品油市场化改革中的有关问题。这被市场解读为新一轮成品油定价机制改革的开始。对此,多家分析机构的分析师认为,现行定价机制已经比较“靠谱”,唯一可能调整的就是“涨跌幅度低于每吨50元时不做调整”中的50元可能会被改成100元。
“50元”调价门槛或将调整
根据现行成品油定价机制,国内成品油零售价每隔10个工作日调整一次,但当汽、柴油的涨价或降价幅度低于每吨50元,折合到每升调价金额不足0.05元,为节约社会成本,零售价格暂不作调整,纳入下次调价时累加或冲抵。新定价机制执行半年以来,油价已经历了14轮调整,其中4次上调、5次下调,还有5次因调价金额每吨不足50元而搁浅。
对此,金银岛成品油分析师于金波表示,从目前的运行情况来看,每吨50元的调整幅度太低。实际上,调整幅度在每吨100元以内的,折合到每升调价的金额都非常小,而每一次价格调整都会消耗大量人力物力。应该将价格调整幅度调至每吨100元,没达到调整价格条件的纳入下次调价时累加或冲抵。
成品油改革重点已不是价格
“成品油要深化市场化改革,不应单单是价格的市场化,而应同时推进石油行业的市场化,如逐步放开石油炼制、进口等环节。”中宇资讯成品油分析师王金涛认为,定价机制本身已经没有太多可发挥的空间了,现阶段成品油改革的重点已经不在价格上,而是在税收、营销、原料配额等细节上。
王金涛表示,长久以来,炼油行业存在着装置落后、油品质量参差不齐等问题,这些问题加大了市场监管的难度,也成为成品油市场化的障碍。而下半年国家快速推进成品油质量升级,将有效清理炼油企业落后产能,也恰好为加快推进成品油市场化提供了良机。整体来看,由于国内发展原油期货尚需时日,同时原油进出口结构相对稳定,因此国内成品油定价再次更改挂靠原油的可能性不大,除了计价周期、调价限额等常规定价机制的改革,未来成品油市场化改革可能是逐步放开原油进口和使用,等时机成熟后可能像欧洲、韩国等已经市场化的国家一样下放定价权给企业,并通过税收调控终端零售价格。
津城加油站促销力度加大
21日上午,记者走访津城加油站市场时发现,虽然10月17日晚的调价搁浅让一些车主感叹“油价下降不易”,但不少加油站新一轮的促销活动还是让广大车主可以加到“便宜油”。记者从壳牌公司了解到,10月21日至31日,壳牌加油站全天93号汽油直降0.3元,降后仅为7.19元/升。此外,中宇和黄河两家民营加油站93号汽油分别为7.26元/升和7.28元/升。
来自油客网的统计数据显示,在天津936家加油站中,价格比指导价便宜的共202家,优惠幅度在0.48元-0.05元之间。其中,中石油宜白路加油站,93号汽油报价7.14元/升,在市区范围内堪称优惠力度最大。