从乌金海洋到漠上江南 ——走进乌海看变迁（上）

乌海市地处黄河几字形的第一个拐弯处，东临鄂尔多斯高原，南与宁夏石嘴山市隔河相望，西接阿拉善草原，北靠肥沃的河套平原，是我国“一五”期间布局的十大煤炭基地之一，多数为优质焦煤，是西北地区著名的“煤城”、我国重要的焦煤基地。

作为典型的资源型城市，煤炭工业的发展始终牵动着这座西北边城的命运。近几年来，伴随着煤炭资源的日益枯竭，乌海市和其他资源型城市一样，走上了转型发展之路，如今，中国书法城、全国绿化模范城市，成了这个塞外煤城的新名片。

沙漠中吹响建设号角

乌海之所以能成为一个城市，与中国特殊的政治经济环境有关。

1958年，中国进入“大跃进”时期，全民大炼钢铁，炼钢所需的焦煤需求量飙升，而乌海的焦煤是炼钢的上佳原料。一时间，黄河西岸的乌达煤田和黄河东岸的桌子山煤田，聚集了上万名来自五湖四海的工人、干部、农牧民，展开了一场声势浩大的夺煤大会战。

此后，乌海逐渐发展成为以煤炭为依托的新兴工矿型城市，煤炭的开发与利用对促进该地区社会经济的快速发展起到了巨大的推动作用。

苏海图，蒙语，意为生长红柳的地方。1958年10月，这里出现了三顶帐篷、一盏汽灯、一辆拉水的驴车，这些构成了最早的苏海图矿筹建处。

“大跃进”的热潮使这片亘古荒凉的土地喧闹起来。在“支援大西北，让包头钢铁元帅升帐”口号激励下，从河套地区来的民兵团，从唐山、鹤岗等矿区调来的老工人，从全国各地来的农民在几个月内汇成了一支浩浩荡荡的劳动建设大军。

建矿初期，工人的生产条件十分艰苦。“没有电，就在井下巷道木棚上放置油灯碗照明；没有炸药，就用手镐刨煤；没有房屋，就在井口处往里刨一段，然后垒上石头，拉上帘子就安家。”今年78岁的老矿工刘尚德回忆说。

在老工人村大井前一个20多米长、5米宽的大菜窖里，住着11户矿工家庭，相互用布帘分隔开。1959年初冬的一个早晨，一声婴儿啼哭宣布了第一个苏海图人的诞生，在这个了无人烟的沙漠戈壁上，煤矿建设者们开始了生命的繁衍。

曹清河是河南上蔡人，兄弟四人都是工作面上的猛将。老大曹清河，曾任井下工作面班长、副队长，在采煤一线工作了31年；老二曹清元当过班长、副队长、灭尘队长，在井下工作了35年；老三曹全喜曾是综采队采煤班班长，在井下干了13年；老四曹小民曾是青年掘进队突击班长，至今仍在采煤四队工作。

在当时的苏海图矿，像曹清河这样兄弟姐们齐上阵的例子可真不少。

2008年，曹清河病危住院，在重度昏迷中他发出呓语：“快，这要冒顶，赶快架棚！”昏迷中的紧张“工作”，让这个老矿工累出了一身冷汗，他对煤矿的炽热感情震撼了在场的医生。

曹清河不识字，妻子没有工作，但他的7个子女全都是大中专毕业生，对于一个普通矿工来说，付出的艰辛可想而知。如今，蔡家四兄弟的子女也都已长大成人，子承父业，成了矿上的骨干。

这是一个普通矿区家庭的生活写照，也是苏海图人能吃苦、肯奉献的缩影。在这里，有36年安全生产无事故的掘进队；有用一台报废的150采煤机组在1.3米厚的煤层创下年产40.3万吨煤记录的开拓二队；有创下日产万吨记录的女子采煤队……

就在苏海图矿建成投产时，黄白茨矿、五虎山矿、老石旦矿等一大批国有煤矿也开始建设，这些煤矿至今还在生产。据了解，迄今为止，乌海已累计生产原煤14亿吨，向国家上缴了200多亿元税款。

追忆“三八”采煤队

职工蹲着将煤一锹锹铲出来。过重的劳动使她们下班后连说话的力气都没有了。

据了解，“三八”采煤队在一线采煤的17年间，没有发生过一次死亡事故。到1977年，“三八”采煤队已有190多名职工。1981年，“三八”采煤队被评为全国“三八”红旗集体，队长王保兰也荣获全国“三八红旗手”称号。

作为一座移民城市，伴随着矿山的不断发展，一些矿工的家属也来到这里。上世纪六七十年代，有一句很响亮的口号：“我们也有两只手，不能在城里吃闲饭。”在这句口号的鼓舞下，乌海矿区的广大妇女纷纷加入到煤矿建设中来。

1971年，老石旦矿成立了由38名矿工家属组成的“三八”采煤队。

建队初期没有工具设备，队员们就修复矿上报废的小胶车、旧筐子等工具，拿来重新使用。不会打眼放炮，矿里派了一名老工人手把手给她们传授技术。在掘进采煤初期，由于选不好打眼放炮的地点，曾一度影响了生产进度。队长王保兰带领队员虚心向老工人请教，并走遍采煤区的每一条山道，观察采区的每一片煤层，最终选好了能多采煤、采好煤的打眼放炮地点。

“刚开始学放炮，我吓得手直哆嗦。经历多了，将雷管、炸药、导线都连接好后，一按放炮器，‘轰’的一声，煤就被炸了下来。”当年20岁出头、梳着两条大辫子的放炮员贾淑花如今已是满头银发，回想起当年在井下工作时的情形，她感慨万千。

为了掌握放炮技巧，贾淑花经常在工作之余认真研究、琢磨，虚心向技术员请教。“这项工作最重要的就是角度，需要根据煤层的走向打眼，打眼放炮做好了，不光煤下的多，而且工作面光溜平整。”经过一番努力实践，她的放炮技术得到了大家的认可。

在初步掌握了一些采掘技术后，“三八”采煤队又到露天矿和斜井工作。

在斜井生产中，从打眼放炮到采煤运输，全部工序都由女职工承担。贾淑花介绍，一开始没有矿车，全凭采煤工用小车将煤运出去，一车大约装一吨煤，两个人负责一辆车。后来有了矿车，但矿车开不到有煤的地方，还要采煤工一锹一锹将煤倒到矿车前，再把煤装上车。有一段时间，老石旦矿采煤五队、采煤六队的产量一直上不去，矿上就从“三八”采煤队抽人去干活，遇到狭窄的掌子面时，女

城市转型遇困

满足率不到30%。”翟文和说。

一边是煤炭价格和焦炭价格的低迷，一边是洗选业的全行业亏损，这对一直以来通过采煤—洗煤—炼焦实现经济腾飞的乌海来说可谓是沉重的一击。在传统项目受到重创，新建项目亟待投入资金建设的当下，乌海的转型发展面临着前所未有的压力。

今年9月以来，乌海市政府已经制定了一系列帮助煤炭企业减负的政策和措施，希望能够帮助企业最大限度恢复生产，但从根本上而言，产业结构一天不调整到位，再多的政策扶持也抵不过市场的滚滚洪流。

“在过去的半个世纪里，全市生产原煤14亿吨。‘壮年’时期不及早转型，势必会上演矿竭城衰的悲剧。”乌海市市委书记侯凤岐认为，2011年，乌海被列入国家第三批资源枯竭城市名单，转型发展已然迫在眉睫。

甩掉“一煤独大”的帽子，走多元发展的道路似乎是每一个资源型城市的发展目标，转型之路看起来大同小异，实际上却受资源禀赋差异、市场、技术等多方因素的制约。

“十一五”期间，乌海陆续关停煤矿103处，一次性淘汰了年产能在30万吨以下的煤矿。截至2012年，全市共有煤矿51处，年产能合计为4497万吨。最近，乌海市煤炭工业局又出台了新的兼并重组方案，将兼并重组主体企业减少到了13个，为产业升级奠定了基础。

就调整煤炭产业结构而言，乌海市经信委副主任翟文和认为，目前乌海的煤炭开采和初级产品加工较发达，但煤炭深加工、精加工程度不高，产业链条短；煤炭产品品种单一，产业发展过于依赖初级产品，产品附加值和产业自我积累能力不高。一些科技含量较高的清洁能源产品和技术，如工业型煤、干法洗煤、水煤浆等高附加值的产业还处于初级发展阶段。

乌海市发改委相关负责人表示，乌海今后的转型思路主要包括：不仅要把乌海建设成煤炭资源的生产中心，同时也要发展成加工中心和交易中心，以支撑乌海更长时间的资源利用和稳步发展；要树立资源循环发展、绿色发展、低碳发展的理念，科学利用好现有资源，使其产生最大效益。

“在此过程中，为了促成大项目落户乌海，要建设好工业园区这个载体和平台，所有的工业项目都要进园区，形成一种集聚效应。”侯凤岐说。

距乌海市区18公里的千里山生态工业园区是自治区级工业园区，也是乌海“企业向园区集中”、“依靠资源向多极化发展”的主要项目承接地。这里已汇聚了包括洗煤厂、焦化厂、钢铁厂等近百家企业。

该工业园区管委会主任青格乐介绍，目前该园区已初步形成了“煤—焦—化工”、“煤—焦—钢铁—机械制造—汽车生产”等产业链条。预计到2015年，乌海的煤炭年产能将控制在3500万吨，焦炭年产能将达到2200万吨，电力总装机容量达到500万千瓦，PVC年产能将达到300万吨。

所有的一切貌似都在朝着正确的方向发展，但当转型之路碰上煤炭市场低迷时，问题出现了。

乌海两个支柱产业链采煤—洗选—炼焦、煤—电—电石—PVC受市场影响，损失惨重。“去年以来，因煤炭、焦化市场疲软，产品连续降价，企业成本与价格倒挂，企业效益大幅下滑，维持保本经营十分困难。焦煤价格下降了近30%，动力煤价格下降了40%，二级冶金焦、化工焦、PVC价格，同比分别下降了2.5%、2.4%、5.9%。地方煤炭企业中，除有焦化等相关产业链的企业外，全部陷入停产、半停产状态。地方和神华乌海能源公司煤炭洗选加工企业中完全停产21个，其余绝大多数处于半停产或间断性停产状态。”乌海市煤炭工业局副局长赵增继说。

除受价格下跌影响外，乌海的煤炭、焦化生产企业还面临着运输难题。“除神华和黄河工贸，其他生产企业无法直接通过铁路发运，焦炭需运

毛笔下的漠上江南

在乌海市文联主席郭振莲看来，如果说乌海前50年玩“煤”，后50年就是玩“墨”，虽都是黑色，但完全是不一样的境界。他所提到的玩“墨”，在很大程度上是指书法。

有种说法是，当年“大跃进”期间从全国各地来到乌海进行煤炭开发的工人，因为没有娱乐项目，慢慢地就开始在周边的沙地上写字，后来写的人多了，形成一些兴趣团体，并成为企业文化很重要的一部分。

为了推进“书法靓市”工程，乌海在城市规划建设中巧妙地融入书法文化元素，打造出城市地标。

“打造‘中国书法城’城市名片，进一步强化了书法在乌海文化、城市形象和旅游建设等方面的统领作用。”郭振莲说。

事实上，书法城背后更代表了乌海在城市转型中对文化旅游产业的期待。该市的产业规划提出，紧紧围绕黄河海勃湾水利枢纽工程即将蓄水形成的“乌海湖”，深入挖掘煤文化、水文化、草原文化、沙漠文化、农耕文化的丰富内涵，打造文化品牌，提升城市品位，加快城市转型。

郭振莲介绍，乌海自古以来就干旱少雨，生态脆弱。城市建设即是绿洲建设，乌海人因此格外热爱绿色，50多年来坚持不懈地进行绿化生态建设，使乌海成为沙海中的绿洲城市。

目前，乌海已累计投入绿化资金60多亿元，全市建成区绿化覆盖率达到40.7%，人均公园绿地面积达到12.4平方米，高于全国平均水平。2012年，乌海市被评为了全国绿化模范城市。

在乌海的街头巷尾，随处可见修护草木的专业工作人员，同时，每棵树下都有滴灌设施，有水汩汩渗出。

在不断扩大绿化面积的同时，作为西北焦化产业重镇的乌海也在全面清理污染企业，最大限度地提升环境质量。

乌海这一污染重地，甚至一度被媒体称为黄河上游“黑三角”中心。严重的空气污染，迫使乌海采取措施。“‘十一五’开始，乌海开始转型，实行两个‘集中’：工业向园区集中，居民向城区集中，实行废弃统一回收。”乌海环保局局长李俊峰说。

2006年以来，乌海开展“关停污染企业”行动，将年产能100万吨以下的焦化、60万吨以下的洗煤、30万吨以下的煤矿全部关停，淘汰落后产能企业1560多个，这让该市荣获了全区唯一的“二氧化硫减排突出奖”。

在乌海市的城市规划中，将在环山环湖发展区建设“一轴一区、三环多带”的绿地系统。按照规划，乌海将利用水利枢纽和即将形成的118平方公里“乌海湖”，在“海”字上做好文章。

“未来的乌海规划中，乌海湖可谓是最值得期待的地方了。”在滨河区的城市规划展板前，一群百姓正在对图中所显示的一大片蓝色湖面指指点点，显然，习惯了欣赏“大漠孤烟直”的乌海人对如此大面积的引水工程有些不敢想象。

记者在乌海黄河海勃湾水利枢纽工程的施工现场看到，大坝的主体工程基本已经完成，工程泄洪闸整个坝面贯通，土石坝和电站标段主体工程已完成，正在进行扫尾工作。按照规划，工程将在今年年底前完工。届时，在黄河两岸形成集黄河、沙漠、湿地、山川为一体的城市景观，这被郭振莲形容为漠上江南。

采访中，记者了解到，城市的快速发展不但改善了当地居民的生活质量，更吸引了周边鄂尔多斯市和阿拉善盟等地区的人们在乌海消费、居住。据统计，在海勃湾区的蓝天社区，外来人口已超过三成。