国务院要求化解过剩产能 环境监测企业获利好

国务院15日下发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，提出要通过加强环保监管来化解过剩产能。业界指出，该政策是对国家环保总体思路的细分落实，有助于推动污染企业和地方政府积极开展环境治理工作，先河环保等环境监测企业有望获得明显利好。

《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(下称《指导意见》)提出，要加强环保准入管理，开展环境质量、重点污染源排放情况动态监测，对污染物排放超标企业实施限产、停产等措施。同时，还将加大问责力度，将地方政府贯彻落实《指导意见》的情况纳入政绩考核。

民间环保组织公众环境研究中心主任马军表示，钢铁、水泥等行业的产能严重过剩不仅影响经济发展，同时严重污染环境。此次发布的《指导意见》有助于推动地方政府和污染企业开展环境治理工作，但仍需要通过采取切实有效的手段才能收到成效。

马军认为，在化解产能过剩的过程中，针对污染企业，应该避免采取“一刀切”的方式，而应通过制定明确的污染物排放浓度及排放总量标准等形式，实现行业内的优胜劣汰，进而催生健康的环保产业。

《指导意见》还对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业过剩产能化解提出了明确的实施意见。要求“十三五”期间，结合产业发展实际和环境承载力，通过提高能源消耗、污染物排放标准，严格执行特别排放限值要求，加大执法处罚力度，加快淘汰一批落后产能。

据了解，上述行业的主要污染物包括二氧化硫、粉尘、氮氧化物、重金属等。随着环保政策的逐步落实，以及环境监管力度的不断加强，除尘、脱硫、脱硝市场将获得进一步推动。

一位基金研究员告诉大智慧通讯社，该政策中所提到的环保措施是此前国家环保政策的延续，监管力度的加强，有助于带动相关环保市场的发展。但由于未能给出具体的投资预算等数字，因此无法预估具体成效。

据大智慧通讯社观察，与此前发布的多项环保政策一致，《指导意见》也提出要开展环境质量、重点污染源排放情况动态监测。环境信息实时监测与公开成为环保工作的一大要点。根据环保部发布的《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》和《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法(试行)》要求，从明年1月1日起，排污企业需要公开实时监控数据。

马军称，若该项政策能够执行到位，则将催生排污企业开展污染物监测的市场需求。

环境监测企业：先河环保、雪迪龙、聚光科技等。

除尘脱硫企业：龙净环保、菲达环保、科林环保、三维丝、三聚环保等。

脱硝企业：中电远达、龙源技术、国电清新、燃控科技等。