中石油能否在“去垄断化”上迈一步

据媒体报道，在中石油腐败案件爆发后，包括国务院国资委在内的主管部门领导人除前往中石油考察外，还先后多次召开了议题范围更广、针对国内石油领域改革的重要工作会议，而除中石油高层外，包括中石化、中海油、国家发改委的相关负责人也均出席参加。知情人士透露，除管道业务外，以此次腐败案为契机，对于中石油内部的资产管理及与民营企业的合作方式也将是未来机制改革的一大重点方向。

在中石油窝案的问题上，有观点认为是腐败惹的祸，有观点则认为是垄断惹的祸，或者兼而有之。但至少大家有这样一个共识，中石油需要做出一些改变，这场危机至少应该倒逼公司内部的改革，再好一点，是否能够在去垄断化的方向上迈出些许步伐？

从现在的情况来看，管道可能成为众矢之的。中石油运营着全国绝大部分的天然气管道，绝对的一家独大。其的垄断地位，不仅体现在对中小企业身上，连其他央企甚至其他的几桶油都被挡在门外。既谈不上市场的有效竞争，也谈不上所谓自然垄断的规模经济效应。中石油在天然气管道上的垄断优势，大有点“肥一己而瘦天下”的味道。如此，天然气的市场结构就很难支撑天然气价改。因此，管道业务的剥离似乎众望所归，近来重压之下的中石油，在这个时候也无法过分地反对。

不过，中石油的垄断，管道只是其中的一部分。事实上，撇开管道不谈，中石油和其他两桶油在石油石化产业方面的垄断是不分伯仲的，是抱团搭伴的。在原油进口市场几乎完全垄断，在国内原油开采方面，换个词，那就是完全几乎垄断。在加油站上的垄断优势稍减，不再是绝对垄断，而只是相对垄断，大概占据着半壁江山。但凭借着上游的垄断执照和供给特权，民营加油站基本上被锁住咽喉，乖乖听话才有油供，否则就只能是闹油荒了。

有人说，在其他发达经济体的市场上也只是几桶油，为何不见铺天盖地的抱怨和指责。因为市场不怕寡头，怕的是垄断的寡头。寡头之间的竞争，其实未见得不激烈，消费者的利益未被逼迫。但是寡头如果不竞争，享受楚河汉界的垄断地位，那消费者的利益就无从保障了。垄断运行起来，消费者只能被动接受。更重要的是，老百姓并没有觉得“三桶油”的垄断造福了自己，并没有如同纸面上所讲的，财富为全民所共享。

垄断没有好与坏之分，只有坏与更坏的区别。这不是“黑板经济学”，而是经过现实世界的摸爬滚打，群众通过自己雪亮眼睛看到的“生活经济学”。垄断导致的暴利，如果不能明明白白地补贴全体人民的社会福利，那这种垄断就底气不足。就好像草坪如果不能踩不能躺不能休憩，还不如种上仙人球。