政策与经济
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3月19日，国务院昨日批复了《青海省柴达木循环经济试验区总体规划》，此为我国第二个，也是世界最大的循环经济试验园区。
国家发展改革委副主任解振华介绍说，3月15日国务院批复了《青海省柴达木循环经济试验区总体规划》。此举对于资源赋存丰富、生态环境脆弱地区走出一条通过发展循环经济、实现科学发展的可持续发展的路子，具有很重要的示范意义。
据悉，柴达木地区占地25.6万平方公里，土地大多为盐泽、戈壁等未开发利用地，是国内面积最大、唯一一个布局在藏区的循环经济试点园区，也是世界上最大的循环经济园区。
柴达木矿产资源十分丰富，是青海省经济社会发展最具有活力的地区，承担着支撑青海省经济社会发展、保护三江源、支援西藏建设的重任。但这个地区生态系统又十分脆弱，生态环境的敏感性和不稳定性又十分突出，环境保护的任务十分艰巨。
解振华认为，在这样的地区既要发展经济，又要保护自然环境，发展循环经济是唯一的现实选择。
《总体规划》指明，将用循环经济“减量化、再利用、资源化”的原则，重点规划建设以盐湖化工为特色的格尔木工业园；以盐碱化工和新型建材为特色的德令哈工业园；以煤炭资源综合利用、配套盐湖资源开发为特色的乌兰工业园；以盐湖、煤炭等资源综合利用为特色的大柴旦工业园，共四个循环经济工业园。
构建以盐湖资源综合利用为核心、以钾资源开发为龙头的盐湖化工循环型产业，以烟花资源综合利用为基础的金属产业等六大循环经济主导产业体系，形成资源、产业和产品多层面联动发展的循环型产业格局。
“努力做到‘吃干榨尽’，争取在整个区域，在经济发展的同时实现废水、废气、废渣等‘零’排放或者是最少的排放。”解振华说，环境保护与生态建设被放在突出的位置，提出了15项环境保护和生态建设措施，确保经济发展与资源环境效益的统一。
据介绍，实验区建设过程中，将做好矿产、能源、土地、水资源的支撑能力分析。规划期的钾肥、金属镁等重点资源产品，年原矿开采消耗量均不足各类资源探明保有储量的1%，可以保持这个地区的长期可持续发展。
“特别是在水资源方面，经过反复核算论证，规划水资源的利用量能够满足区域水资源平衡的要求。”解振华说。
《总体规划》从产业、土地、投资以及基础设施建设等方面提出了国家对加快柴达木试验区发展的十项具体政策。包括，在制定产业结构调整和产业布局政策时，将实验区的重大项目纳入国家产业发展规划；在不降低技术水平和环保标准的前提下，对合理配置生产要素和延伸产业链的配套项目可适当放宽准入条件；对试验区内企业用于绿化的土地视为实施生态工程用地，享受国家土地划拨政策等
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