政策护航 光伏业“变局”呼之将出

国家发改委日前发布两大文件，明确新的地面电站三类电价补贴，根据光资源优劣分为每千瓦时0.9元、0.95元和1元，分布式光伏电站补贴每千瓦时0.42元，可再生能源附加从8厘涨到1分5。在光伏业获得丝丝暖意的同时，其整合与重组的步伐或将进一步加快。

走过寒冬的中国光伏行业似乎终于迎来了春天。在全行业开始盈利之际，来自国家的扶持新政也随之出炉。

国家发改委日前正式出台光伏补贴政策，明确了分布式光伏上网电价补贴标准为每千瓦时0.42元，比征求意见稿中的补贴标准提高了20%。这对光伏企业来说无疑是重大利好。

在补贴政策的带动下，光伏电站的新一轮投资大潮是否又会爆发?

三大政策护航

8月30日，国家发改委连发两大特急文件，分别为《国家发改委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》、《国家发改委关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价的有关事项的通知》。

上述通知明确了国家对光伏行业的三项扶持政策：新的地面电站三类电价补贴，分别根据光资源优劣分为0.9元/千瓦时、0.95元/千瓦时和1元/千瓦时，分布式光伏电站补贴0.42元/千瓦时，可再生能源附加从8厘涨到1分5。

英利绿色能源控股有限公司宣传部负责人王志新对国际商报记者坦言：“两项实施政策都高于市场预期。3月国家根据阳光资源将全国分为四类地区，电价标准分别为0.75元/千瓦时、0.85元/千瓦时、0.95元/千瓦时、1元/千瓦时。此次仅分为三类资源区，且电价高于市场预期。分布式光伏项目补贴则从0.35元/千瓦时提升到0.42元/千瓦时。”

在新政出台之前，一些规模较大的企业已显现出回暖迹象。据中国能源经济研究院一位新能源研究评论员透露，保利协鑫2013上半年经营业绩，收益113亿港元，毛利7.5亿港元，毛利率回升到6.6%;净亏损9.17亿港元，比去年下半年环比减少亏损22.69亿元，减亏幅度高达71%。

据Solarbuzz预测，2013年下半年中国和日本太阳能光伏需求将达9GW，成为行业的“转折点”。

部分小企业面临考验

如果不出意外，大批中小企业面临生存还是死亡的问题。可以预见，伴随着新政的付诸实施，一轮破产重组浪潮将席卷中国光伏业，而中小企业将在剧痛中直面严酷考验。

业内人士认为，新政在淘汰落后产能、提升创新能力的同时，可能使一批活跃在细分市场的中小企业“灭亡”。光伏分析师王润川认为，创新大部分都活跃在中小企业，而不是大企业中。销售和利润同时翻番的是差异化的小企业，但它们只有50MW的产量，更不可能具备省级研发中心。

浙江省光伏产业技术创新战略联盟秘书长、杭州市太阳能光伏产业协会秘书长赵永红呼吁并强调，光伏产业的创新，不能仅仅理解为是提升组件转换效率。其实，产业创新有很多种类型。比如，在一个小的细分市场，企业经过深入研究后打开了它，那么这也称得上是创新，是市场创新。还有，企业有比较好的商业模式、融资模式以及资源整合的能力等，这些都是创新，而且是实际有效、可以推动产业发展的创新，对产业的发展意义重大。