以太阳能光伏为代表的新能源产业,近年来发展迅猛,我国光伏产量已连续五年居世界第一。然而,同质化、产能过剩、低价无序竞争等问题也随之而来,同时,因不利的国际因素影响,近两年来我国光伏产品出口受阻,光伏产业一度陷入了困境。
面临逆境,勇者才能生存,智者才能发展。
“在这种严峻形势面前,促使我们的新能源企业转型升级,去开拓新的市场,并从单纯的产品生产供应商,转变为产品服务与应用的提供商。”杭州市经信委有关负责人说。
为了推动光伏产业发展,今年7月,国务院出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,提出到2015年光伏发电总装机容量要达到3500万千瓦以上,这将给光伏产业带来极大的发展空间。
8月27日,工信部发布《光伏制造行业规范条件(征求意见稿)》,这是对现有光伏产业发展的政策延续,也是为日后光伏产业的发展进行前期铺路。
据了解,浙江省也正在加紧研究制定指导和促进新能源产业发展的新政策。
产业现状:龙头企业领军,中小型企业百花齐放
2012 年到今年上半年,对于杭州新能源产业特别是光伏产业来说,既是严冬继续的时段,同时也是以差异化创新摆脱同质恶性竞争,并已初见成效的时段。
市经信委有关负责人表示,自去年年底以来,国内政策面、市场面出现积极因素,产业和企业洗牌进度正在加速,需求端呈现回暖态势,同时,我市新能源企业积极应对各种不利因素,虽然产业发展不确定因素依然较多,但情况已有所好转。在龙头企业的带动下,全市中小型光伏企业不再过度依赖政策补贴,不再过度卷入价格恶性竞争业务,杭州光伏产业整体正在以新产品带动新业务,以新模式开始实现转型。特别是我市光伏产业在辅料与配材、BIPV光伏应用、微网离网光伏应用等多个细分领域,已经形成了非常突出的产业创新优势。
据杭州市统计局统计,2012 年,全市太阳能光伏等新能源产业完成销售产值187.23 亿元,实现工业增加值44.05 亿元。其中光伏组件出口4.19 亿美元,虽然在欧洲、北美洲遭遇下滑,但在非洲、拉丁美洲这些新兴市场国家的出口呈现上升态势,出口市场一共新增了19 个国家地区。
据杭州市十大产业办统计,我市今年上半年新能源产业增加值为18.22亿元,降幅持续收窄,较一季度缩小0.3个百分点。
当然,尚处在严峻形势中的新能源产业,在转型创新发展的过程中依然面临一些困难。
“最大的问题还是资金问题。”市经信委有关负责人说,新能源产业投资大、周期长,而近两年受光伏、风电等新能源产业整体形势不景气的影响,新能源产业融资变得艰难。
在政策方面,我市对新能源产业的本地化扶持政策也相对滞后。江苏早在去年就已启动第二轮本地化光伏扶持政策,合肥、宁波、嘉兴等地也已相继出台地方扶持政策,我市本地化扶持政策却迟迟未出台。
市经信委相关负责人表示,建议在政策制定中,要鼓励产业百花齐放,鼓励中小企业与龙头企业合作开发细分产品,鼓励中小企业整合资源开拓细分市场,鼓励企业提升产品差异化程度和市场接受度,鼓励企业不盲目生产和销售,而重视企业产品的营利水平、负债率合理水平、转型业务的成长和发展潜力。