牵住“牛鼻子” 打好“翻身仗”

8月27日，国家安监总局、国家煤监局在昆明召开全国50个煤矿安全重点区县安全生产工作座谈会。国家安监总局党组副书记、副局长、应急指挥中心主任王德学，国家安监总局副局长、国家煤监局局长付建华出席会议并讲话。会议提出，紧紧牵住50个重点区县煤矿安全的“牛鼻子”，凝心聚力、埋头苦干，坚决扭转50个重点区县煤矿安全生产被动局面，进一步减少煤矿事故总量，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，促进全国煤矿安全生产状况持续稳定好转。
据悉，国家安监总局、国家煤监局专门召开煤矿安全生产重点区县负责人会议，多年来尚属首次。50个重点区县是根据2008年至2012年五年间的煤矿事故起数、死亡人数，重大事故起数、死亡人数，事故起数下降幅度、死亡人数下降幅度6个评估要素统计分析得出的。50个区县煤炭产量规模不足全国772个产煤区县的十分之一，而煤矿事故死亡人数则高达四分之一、重特大事故近三分之一，是全国煤矿安全的“重灾区”。同时，部分区县近年来煤矿事故频发，形势十分严峻。

王德学在讲话中指出，要认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示精神，进一步增强抓好安全生产工作的自觉性和坚定性。要强化安全责任意识，强化事故查处和责任追究，强化安全生产检查督查。

王德学要求，要紧紧抓住50个重点区县煤矿安全生产工作。要始终坚持把人民生命安全放在首位，严守发展经济不能以牺牲人的生命为代价这条红线，认真贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，深入开展安全生产大检查和“打非治违”工作，强力推进治本攻坚七条举措，加快小煤矿整顿关闭和淘汰落后煤炭产能，加强安全基础和长效机制建设，加强日常重点监控和指导服务工作，努力变被动为主动、变后进为先进，不断开创本地区煤矿安全生产工作新局面。

付建华通报了50个重点区县五年来的煤矿安全生产、今年以来全国煤矿安全生产、近期事故以及全国煤矿安全生产大检查情况，并分析了存在的问题。

云南省人民政府副省长刘慧晏介绍了云南煤矿安全生产工作情况。中国煤炭工业协会副会长梁嘉琨通报了全国煤炭经济运行情况。国家煤监局副局长黄玉治主持会议。国家安监总局有关司局负责人，50个重点区县所在省（自治区、直辖市）煤矿安全监察机构、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门主要领导，50个重点区县区负责人共计200余人参加了会议。