四川出台八条刚性规定 大力治理煤矿安全问题

8月27日，四川省安监局工作人员打开四川省安全生产统计调查系统，系统提示“已完成煤矿企业和矿井调查摸底896家(个)。”记者获悉，四川省安全隐患电子台账下月即将试运行，川煤集团等企业和宜宾(微博)等市将通过该系统实时更新一般隐患数目和重大安全隐患的整改情况，标志着四川省安全隐患排查由治标向治本转变。这是四川省重拳出击监管煤矿安全的八条刚性措施之一。

今年上半年，四川省煤矿安全生产形势不容乐观。按照四川省委、省政府统一部署，四川省安监局会同省监察厅、省发改委(省能源局)等部门认真分析研究，综合制定了八条刚性措施，出重拳治顽疾，严执法重实效，确保煤矿安全生产各项工作部署和任务要求落到实处，坚决遏制住重特大安全生产事故的发生。

除实行隐患排查整治跟踪监管外，八条刚性措施还包括：实行暗访倒查监管、奖励举报监管、外聘专家检查、整顿关闭倒逼监管、约谈及通报监管、事故警示监管、煤矿安全生产许可证“一证否决”。

八条刚性措施实施后，四川省煤矿安全督查重点采取暗访暗查(尤其是夜查)，一律不发通知、不打招呼、不听汇报，对发现的安全隐患和突出问题，追根溯源倒查倒逼，一律依法顶格处罚。由外省煤矿专家组成的隐患检查组还定期深入县(市、区)暗访，若发现有煤矿没有严格执行复产验收程序的，除依法重处、严格追责外，一律重新按照标准组织复产验收。

八条刚性措施还对安全生产相关负责人提出了更为严厉的要求：对因非法违法行为引发安全事故或者是安全大检查工作不力、重大隐患治理不到位、非法违法生产经营建设行为突出的，由上级政府对下级政府及主管部门负责人进行约谈；被约谈或被通报的单位和国家公职人员，纪检监察、组织部门纳入干部履职考核的重要内容，按有关规定逗硬落实安全生产“一票否决”制度。

四川省还进一步加强煤矿生产的事故警示监管，出台事故矿井停产整顿期限规定，对发生事故的，一律严罚重处。同时，对于目前具有煤矿安全生产许可证，但未能达到安全生产条件的，一律停产整顿，暂扣安全生产许可证。对经整改仍未达到安全生产条件的，一律依法关闭取缔。