煤炭产业结构调整迈出新步伐

8月19日，中国煤炭工业协会对当前煤炭工业改革发展情况做出通报。协会表示，目前我国煤炭产业的结构调整已经迈出了新步伐。今后，煤炭行业在打造中国煤炭工业升级版时，还应该继续着力推进结构调整和发展方式转变。

煤炭产业结构呈现四大特点

中国煤炭工业协会认为，当前，我国煤炭产业结构呈现四大特点。

煤炭生产结构不断优化。全国建成年产120万吨以上的大型现代化煤矿850多处，产量占全国的65%左右（其中建成年产千万吨级的煤矿47处，产能近6亿吨）；年产30万吨以下的小型煤矿产量降至17%以下。安全高效矿井（露天）406处，产量占全国1/3。

企业兼并重组步伐加快。去年以来，河南、内蒙古、贵州、四川、吉林、湖南、福建等省区再次出台政策，推进企业兼并重组。据了解，河南省通过近两年持续推进煤炭企业兼并重组，截至目前，全省530家煤炭企业减少到30家，矿井数量由800多处减少到550处左右。内蒙古规划到2013年末，地方煤炭企业数量由353家减少为80～100家，井工矿规模不低于120万吨/年、露天矿不低于300万吨/年。

煤炭产业集中度提高。上半年，前4家煤炭企业产量占全国煤炭总产量的26.1%，同比增加3.5个百分点；前8家煤炭企业产量占全国煤炭总产量的38.5%，同比增加4.9个百分点。其中7家亿吨级企业产量占全国煤炭产量的35.9%，同比增长4.5%。近期，河南煤化与义马煤业实施重组，重组后企业煤炭规模将超亿吨。

以煤为基础的企业多元产业快速发展。煤电一体化、煤焦一体化发展进程加快，新型煤化工产业逐渐兴起，贸易、金融、物流等多元产业初具规模。截止目前，煤炭企业权益发电装机规模达到1.2亿千瓦，其中神华集团电力装机规模达到6500万千瓦、淮南矿业集团1299万千瓦、陕西煤业化工集团1250万千瓦；中平能化集团煤焦产量超过1000万吨，形成了煤焦化产业链；开滦集团依托区位优势大力发展第三方物流，物流产业年产值超过1000亿元。

推进结构调整应坚持的原则

中国煤炭工业协会认为，面对新时期、新形势，立足“十二五”，展望“十三五”及今后更长一个时期煤炭工业改革发展形势，煤炭行业要准确把握发展大局，抓住发展机遇迎接挑战，以打造中国煤炭工业升级版。在这个过程中，要继续依靠科技进步，推进结构调整和发展方式转变。

具体而言，推进结构调整，转变煤炭经济发展方式体现在以下几个方面：坚持以推进大型煤炭基地建设为依托，培育和发展大型企业集团，优化煤炭组织结构；坚持以建设大型现代化煤矿为重点，淘汰落后生产能力，优化煤炭生产结构；坚持以发展煤基循环经济产业为载体，促进煤炭深加工和转化，优化煤炭产业结构。

推进煤炭由燃料向原料与燃料并举转变，高起点、前瞻性开展基础理论研究，组织关键技术攻关，加大煤炭转化技术装备研发支持力度，推进煤炭转化示范工程建设，在资源、环境、基础设施适合的区域部署一批大型煤炭转化项目，推动煤炭生产利用方式变革，有效替代石油、天然气资源，保障国家能源安全。

协会还认为，在推进结构调整的过程中，还要转变发展理念，科学控制煤炭总量，贯彻落实煤炭工业“十二五”发展规划提出的“控制东部、稳定中部、发展西部”的煤炭开发布局思路，推进资源“梯级开发、梯级利用”格局的形成。要落实科教兴煤战略，加快煤炭科技创新体系和协同创新平台建设。要坚持煤炭市场化改革方向，推进全国煤炭市场体系建设。几个方面同步协调进行，结构调整的步伐就能够更加稳健。