“因煤而立”的鸡西市决意转型为“绿色发展”

因煤而立、因煤而兴的黑龙江省鸡西市，近年来明确提出以绿色发展推动转型发展，中共鸡西市委书记许兆君抛地有声：既要发展速度又要发展质量，既要金山银山又要绿水青山。

鸡西市是国家重要的产煤基地，有着一百多年的煤炭开采历史，近年煤炭产量在每年2500万吨左右，累计为国家贡献煤炭八亿多吨。作为资源型城市，长期以来以自然资源优势参与市场分工，以初级产品加工获得相对较低的附加值，由于资源本身的不可再生性，它所支撑的比较优势只是阶段性的，如果不加快调整产业结构，必然会导致“资源依赖症”，陷入“比较优势陷阱”。同时，过多地依赖要素和资源投入以及以牺牲环境为代价的发展方式，给鸡西的资源和环境造成了破坏。全市采煤沉陷区面积达192平方公里，堆存煤矸石近1亿吨，并且以每年850万吨左右的速度增加，不仅占用了土地，而且污染了环境。全市每年排放到大气中的烟尘3.6万吨、氮氧化物3万吨、二氧化硫2.5万吨，空气质量居全省中下游。中俄界湖兴凯湖也受到一定程度的污染，水质已由二类降为三类，小兴凯湖呈现出富营养化趋势，水质由三类降为四类，已经到了不保护、不治理不行的程度。鸡西在给全国、全省带来光和热的同时，却把污染留了自己。

面对这样严峻的发展形势，如果不加快推进城市转型，走出一条新的发展道路，鸡西就无法实现可持续发展，将最终丧失竞争优势，被市场经济边缘化。为此，鸡西市委、市政府坚持用循环、生态、低碳、可持续发展的理念来指导全市发展，在认真审视市情、充分调查研究的基础上，进一步理清了鸡西未来发展的思路。

在制定发展战略时，他们坚持生态优先，强化转型发展支撑。鸡西市地处祖国东北边陲，森林资源丰富，生态条件优越。在推动转型发展中，鸡西市注重发挥这一优势，把生态建设放在突出位置，坚持“在发展中保护、在保护中发展”，大力开展江河湖泊保护、退耕还林、绿化美化、污染整治、矿山修复等，努力建设蓝天白云、绿水青山、地洁气爽、鸟语花香，人与自然和谐共生的生态城市。比如，从对中俄两国人民负责、为子孙后代负责出发，提出兴凯湖保护战略。2011年以来累计投入资金近4亿元，相继举办兴凯湖生态保护座谈会，成立兴凯湖保护协会，建立了兴凯湖保护基金，出台了《兴凯湖国家级自然保护区管理条例》，发布关于兴凯湖保护的7个政府令，实施退耕还湿等生态工程，使兴凯湖生态环境得到很大改善。国家环保部已将兴凯湖纳入国家生态良好湖泊保护规划。

鸡西市委、市政府此前曾邀请百余位国内外企业家云集鸡西兴凯湖，共商绿色发展大计，发表了《兴凯湖绿色发展宣言》，宣言明确：绿色发展是全社会共同的责任和行动。各级政府应推行“绿色施政”，把绿色发展理念贯穿于经济社会发展的全过程；广大企业要履行“绿色责任”，注重节约资源，注重节能减排，推广绿色技术，生产绿色产品。鸡西的主政者业已高度共识：鸡西坚持高举绿色发展大旗，致力于建设人与自然和谐相处、经济与社会协调发展的绿色矿区、生态城市、宜居家园。

为了使绿色发展理念，得到全市干群的理解和认同，两年来，该市充分利用报刊、广播、电视、互联网等主流媒体，拿出重要版面时段、频率频道，通过开设专题、专栏、专版，刊登播出新闻报道、言论评论、人物访谈、群众讨论、公益广告等多种形式，全方位、多角度宣传鸡西绿色发展的思路、目标和措施，宣传我市实施绿色发展所取得的成效，不断扩大活动的覆盖面和影响力，从而使绿色发展的思想和理念家喻户晓、深入人心、形成广泛而持久的影响。

不仅如此，他们还把“践行绿色发展理念”与践行“鸡西人精神”， 与干部培训、岗位培训、就业培训、职业道德培训，与学生教育等工作结合起来，针对不同层次、不同人群、不同对象，积极组织开展以绿色生产、绿色生活、绿色消费、生态保护、环境保护、资源保护为主要内容的绿色发展知识教育培训和学习等活动，推动绿色发展知识进机关、进企业、进学校、进社区，进乡村，不断提高全市广大人民推动绿色发展、加强生态环境保护和资源节约的意识。

围绕“践行绿色发展理念、推动鸡西绿色发展”，组织召开宣讲会、座谈会、研讨会，深入挖掘绿色发展的思想精髓，进一步丰富绿色发展的理论和内涵，深化广大干部群众对绿色发展思想、理论的认识。要结合不同行业、不同产业发展的实际，积极查找自身在推进绿色发展过程中存在的问题、不足和缺陷，进一步理清发展思路，明确发展目标，强化发展措施，增强发展动力。

为充分挖掘鸡西的绿色文化资源，当地邀请和组织了国家、省、市文学艺术界专家和学者，集中创作一批反映鸡西绿色发展、生态保护等文学艺术作品，通过舞台剧、诗歌、歌曲、舞蹈等多种形式展现鸡西人民高举绿色发展大旗，坚定不移走绿色发展之路，坚定不移保护资源、保护生态、保护环境，坚定不移建设美丽家园的精神风貌，使广大文艺工作者在艺术创作中、使全市广大人民在文化享受中受到潜移默化的教育、影响和启迪。

鸡西市把绿色发展作为城市建设的主题、作为展示城市形象的标志、作为对外沟通联系的名片，在招商引资过程中、在项目建设上、在产业发展上，充分展示该市绿色发展的思想、绿色发展的理念、生态保护的理念、资源节约的理念和绿色发展的思路、措施，以绿色发展引领和推动各项工作；在城市建设上，在重要路段、重要区域和醒目位置，集中打造一批以弘扬践行绿色发展理念为主题的地标、路标、城市雕塑和宣传牌，推广建设一批绿色建筑；在旅游营销上，开发一批以“绿色发展、环境保护”为主题的精品旅游线路、旅游项目和旅游纪念品，提升鸡西绿色发展的形象。

此外，该市还充分发挥文化的引领功能，围绕践行绿色发展理念，围绕加强生态环境保护，通过举办以绿色发展为主题的专场演出、文艺晚会、广场文化演出，文化下乡等多种形式，开展丰富多彩的群众性精神、文化、娱乐活动，弘扬绿色发展的主旋律，引导全市人民树立绿色发展的理念，培养健康、文明、低碳、环保的生产生活方式和消费方式，形成积极向上的绿色发展氛围。