1991年苏联的解体产生了3个重要的石油生产国,即俄罗斯、哈萨克斯坦和阿塞拜疆。
阿塞拜疆的石油发展历史最悠久,19世纪末就已开始生产石油,苏联解体时已具有开发能源基础设施的成熟技术。美国能源信息署指出,“阿塞拜疆是一个重要的石油和天然气供应国,现在是,将来也是”。
石油和天然气开发和出口对阿塞拜疆的经济增长至关重要,对西方国家来说,该国是里海地区最具战略意义的窗口。
共享“大蛋糕”
近日,俄罗斯石油总裁谢钦与阿塞拜疆国家石油公司总裁罗奈格·阿卜杜拉耶夫进行会晤。谢钦表示,阿塞拜疆和俄罗斯在石油领域有长期合作的前景,特别是在里海油气资源的共同开发上。两家公司在阿塞拜疆、俄罗斯和第三国都可能会有进一步的合作,包括两家联手进行的项目和待审批项目。
过去20年,阿塞拜疆一直致力于将能源出口到西方市场,而非通过俄罗斯来运输。因而,此次两家公司的谈判,预示着里海石油和天然气开发的重大转变。阿塞拜疆国家石油公司负责国内的石油和天然气生产,经营两家炼厂,运行管道系统,同时管理石油和天然气的进出口,但该公司的能源产量却不足阿塞拜疆总产量的20%。剩下的80%产量是由BP经营的阿塞拜疆国际运营公司(AIOC)生产,该公司10个合作伙伴几乎都是外国石油公司,这些公司与阿塞拜疆政府签署了开采合同。
政治“王牌”
绵延1092英里的巴库-第比利斯-杰伊汉管道耗资36亿美元,2005年开始运行。目前,该管道每日为西方消费者输送石油100万桶,将优质阿塞拜疆原油从Azeri-Chirag-Guneshli油田输送到土耳其的杰伊汉。自该管道运行以来,阿塞拜疆的石油出口量几乎增长了3倍。
阿塞拜疆其他的出口管道包括:输油量为日均10万桶的巴库-新罗西斯克管道,以及输油量为日均14.5万桶的巴库-苏普萨管道。
俄罗斯石油与阿塞拜疆国家石油公司正讨论巴库-新罗西斯克管道扩能计划,提高该管道的运输能力。两个月前,该管道停止了运营,原因是俄罗斯没有足够的石油,且其原油相对于阿塞拜疆原油来说质量太差。
但两家公司的决策并不是在“政治真空”中发生的。俄罗斯打出了王牌,2012年起,阿塞拜疆从俄罗斯订购了价值十亿美元的武器,包括之前订购的S-300防空系统价值已超过20亿美元。
为何阿塞拜疆在军备上花费如此巨大?答案是,其与亚美尼亚和伊朗还有未解决的麻烦。
事实上,亚美尼亚和伊朗都与俄罗斯有密切的关系。但这并不妨碍俄罗斯政府寻求与阿塞拜疆充满活力的油气部门进行更密切的能源合作。但石油和武器似乎并不能成为地区稳定的“担保人”。2008年8月,格鲁吉亚和俄罗斯之间短暂的武装冲突影响了阿塞拜疆的石油出口,导致该国一个月内蒙受10亿美元的出口损失。因而,考验阿塞拜疆与俄罗斯政府的唯一问题是,经济利益是否比政治和军事考量更重要。